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至于国务院方面为何选择贵州作为中铝煤电铝一体化试点,其主要原因,一方面是贵州的煤炭资源、铝矿资源都很丰富;另一方面是,2012年1月国务院曾出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》,其中明确,要“在贵州率先开展全国电力价格改革试点,探索发电企业与电力用户直接交易方式方法”、“支持产业园区和城市发展热电联产机组,允许符合条件的企业开展大用户直供电”,这也为中铝在贵州率先实施煤电铝一体化试点做了政策铺垫。
不过,中铝赶上的却不一定是个好时机。
据中国有色金属工业协会会长陈全训介绍,受铝价持续下跌和电价成本上涨影响,目前国内80%的铝工业产能已处于亏损状态,不少铝冶炼企业都是现金流捉襟见肘。陈全训认为,今年和今后一个时期,首要的问题,是要解决铝工业的产能过剩。
事实上,近几年,国家发改委等方面已经出台多项政策措施,推进铝工业兼并重组,淘汰落后产能。
仅2013年7月至12月,工信部、国家发改委等相关部委就先后四次出台政策推进淘汰铝工业落后产能。
在国务院明确限制铝工业产能的情况下,下一步,中铝方面会不会受政策优待,在各省大规模上马一批煤电铝项目,造成新的“煤电铝”产能过剩?一位接近中铝高层人士的解释是,国家发改委等方面会对中铝煤电铝一体化有严格要求,也会严格控制中铝非主业投资。中铝实施升级转型的真正目的,是为了突出主业、优化主业。
遵义铝业股份有限公司的一名管理人员表示,中铝在贵州建立煤电铝一体化试点,需要几年才会取得较大经济效益。同时在实施煤电铝一体化试点的同时,试点企业还会在铝资源深加工上做文章,通过延长产业链,提高附加值。这样中铝在黔企业才能真正实现转型升级,现实本质脱困。
转型试点
中铝筹划煤电铝一体化转型已有数年,但目前获得的经济收益还不是十分明显。
2013年2月,中铝宣布正式将宁夏发电集团收入麾下,成立中铝宁夏能源集团有限公司,这是中铝真正实施煤电铝一体化战略的重要一步。根据公开资料,中铝此前通过分步收购,总计持有了宁夏发电集团70.82%的股权,这标志着中铝从此进入电力行业。
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