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各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
现将《辽宁省大气污染防治行动计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府
2014年3月13日
辽宁省大气污染防治行动计划实施方案
为贯彻落实国务院大气污染防治行动计划,加快大气污染综合治理,进一步改善空气质量,保障人民群众身体健康,结合我省实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以保障人民群众身体健康为出发点,实施环境保护优化经济发展战略,大力推进生态文明建设,坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、总量减排与质量改善相同步,加快推动产业结构升级和城市布局优化,提高经济增长质量,促进环境效益与经济效益、社会效益的协调统一。
二、工作目标
到2017年,全省可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,全省环境空气质量明显改善。
三、重点任务
(一)加快调整能源结构,增加清洁能源供应。
1.实行煤炭消费总量控制。编制辽宁省煤炭消费总量控制实施方案,实行目标责任管理,逐步实施新建耗煤项目燃煤等量替代制度。到2017年,全省煤炭消费总量控制在2.01亿吨。
2.加快实施气化辽宁工程。编制实施辽宁省天然气发展实施利用总体规划,全面推进气源、天然气管网建设和下游利用。到2015年,全省天然气管网覆盖到除丹东以外的省辖市;到2017年,覆盖到80%的县(市、区),天然气利用量达到100亿立方米,约占全省能源消费总量的6%。优化天然气使用方式,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,完成天然气替代燃煤锅炉、燃料油加热炉、注汽锅炉规模达到4000蒸吨以上。
3.科学推进地热能、风能、核能等清洁能源利用。严格执行地源热泵运行电价政策,积极推广地源热泵,全省每年新增地源热泵供热面积2000万平方米。有序开发利用风能,安全高效发展核电。到2017年,全省风力发电能力达到650万千瓦,核电装机容量达到400万千瓦,年度发电量超过280亿千瓦时。
4.积极推进煤炭清洁利用。提高煤炭洗选比例,新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施,加快现有煤矿洗选设施建设,到2017年底,原煤入洗率达到70%以上。加强煤炭质量监管,限制销售灰份高于16%、发热量小于4000卡/克、硫份高于1%的散煤。禁止进口高灰份、高硫份的劣质煤炭。限制高硫石油焦的进口。
5.提高能源使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准。积极发展绿色建筑,新建建筑要严格执行强制性节能标准,安装供热计量装置和室内温度控制装置。推动供热计量改革,加快既有居住建筑供热计量和节能改造,新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑实行供热计量收费。
6.扩大高污染燃料禁燃区范围。2014年底前,各市要完成高污染燃料禁燃区划定。沈阳市禁燃区面积不低于城市建成区面积的80%,其他城市禁燃区面积不低于城市建成区面积的60%。地方政府要明确清洁能源替代时限,对于超出规定期限继续使用高污染燃料的设施,责令拆除或者没收。
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