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核电装机距目标有较大差距
《报告》统计数据显示,2013年,我国新能源发电完成投资1542亿元,较2012年增加52亿元,同比增长3.5%。其中,风电投资631亿元,较2012年增加24亿元,同比增长3.9%;核电投资609亿元,较2012年减少175亿元,同比下降22.4%。
“十二五”开局两年,风电投资额连续下降,2013年略有反弹,增速转负为正。根据《风电发展“十二五”规划》,“十二五”风电发展投资需求将达5300亿元,2011~2013年风电累计完成投资2140亿元,仅完成规划目标的40.4%。
受福岛核事故影响,2012年核电投资增速大幅回落,2013年延续此前趋势,甚至出现负增长。然而,发展核电是中国非化石能源利用的必要选择,随着核电审批重新启动,预计未来核电投资仍将保持较快增速。
2013年,我国新能源发电新增装机容量2757万千瓦,同比增长近一倍。近年来,由于配套政策不完善、并网消纳有限、环保及安全要求提高等因素,我国新能源发展出现结构性不平衡的问题,相对风电而言,核电和光伏发电完成“十二五”规划的装机容量目标具有一定压力。
2013年我国新增核电装机221万千瓦,相比于2012年核电无新增装机的情况,2013年新增两台机组。截至2013年底,中国在运核电机组17台,装机容量1461万千瓦,同比增长16.19%;在建核电机组31台,装机容量3385万千瓦。“十二五”前三年,核电装机容量年均增长为10.5%,要完成《能源发展“十二五”规划》提出的4000万千瓦装机容量目标,意味着未来两年年均增速要达到65.5%。
去年,全国新增风电装机1406万千瓦,比2012年增加110万千瓦。截至2013年底,风电装机容量累计7548万千瓦,同比增长24.5%。2010年起,风电装机增速呈逐年下滑态势,但仍保持较快增长。根据《能源发展“十二五”规划》,到2015年风电装机容量达到1亿千瓦,年均增长26.4%。“十二五”前三年年均增长36.7%,超过“十二五”规划确定目标。
2011~2013年,国家先后公布了三批风电项目核准计划,风电布局重心呈现逐步由一、二、三类地区向四类地区转移的态势,四类地区较强的电力消纳能力以及相对充足的调峰电源有利于装机规模的增长。
随着国家对太阳能发电扶持力度增强,以及多晶硅价格下跌、组件成本下降,我国太阳能光伏发电试点工程逐渐增多、装机规模迅速增长。2013年全国新增太阳能发电装机1130万千瓦,比2012年增加1023万千瓦。
截至2013年底,太阳能发电装机容量累计1479万千瓦,同比增长335%。“十二五”前三年年均增长率达到316.3%。但考虑到目前光伏电站的盈利能力相对较低,以及分布式发电的普及速度具有一定的不确定性,到2015年末光伏发电行业完成3500万千瓦的装机目标仍具有一定的压力。
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