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四是演习宣传的沟通要注重透明性。演习是检验核应急工作的重要途径,而核应急工作的根本目的是保护公众、保护环境。演习不是演给某个人、某个集体看的,而是对群众负责,保障人民生命财产安全的行为。尽管由于多方面原因,对于大多数公众而言,存在着谈“核”色变的现象,在与核相关的事情上,处理不好容易引起动荡与不安,但这不应该成为遮遮掩掩做演习的理由。相反应积极做好演习前的沟通,演习中的互动,演习后的宣传,使大多数群众能够了解核电,走进核电,参与到演习中,把安全高效的核电应用、保障有力的核应急准备直观展现在公众面前。
核事故应急演习面临的新形势
一是日本福岛核事故对我国核应急演习工作的影响。日本福岛核事故前,在我国所开展的核事故应急演习大多是单纯的核电厂事故,并未考虑自然灾害、多机组事故等复杂情况,演习也都是在天气状况较好的条件下举行的,对公众也是遮遮掩掩,不敢实际地让公众参与演习,更不会向社会公开核应急演习相关信息。这种演习与可能发生的核事故实际情况有较大的差距,很难达到理想的效果。通过日本福岛核事故的经验和教训,国家对核应急演习的要求逐渐提高,演习也逐步贴近实战。
二是新版《国家核应急预案》对核应急演习工作的影响。国家核应急办根据实际情况的变化对2006年《国家核应急预案》进行修订和完善,并于2013年6月公布。《国家核应急预案》作为开展核应急演习的重要依据,其内容的调整也必然对核应急演习产生重要的影响。尤其像在事故后期的恢复行动方面,之前所举行的演习,在终止一级响应进入应急终止状态后,各参演队伍也就草草收场,没有对事故结束后的需要做的恢复动作进一步演练,显得有些虎头蛇尾。新版《国家核应急预案》对终止应急后的恢复行动进一步详细描述。当然新版《国家核应急预案》在其他很多方面也有改进,这也将促进我国核应急演习水平的提高。
三是新一届政府对有关政策的调整对核应急演习工作的影响。一方面影响主要来源于政府对办公经费的压缩。不管是国家级、还是省级的核应急演习,其经费来源主要依靠政府财政,随着国家对核应急演习要求的提高,先进设备的投入使用,势必会造成演习经费的增加,而政府对办公经费的压缩也会给核应急演习工作造成一定影响。另一方面影响主要来源于政府对楼堂馆所等基础设施建设的控制。核应急指挥中心作为核应急演习的指挥场所,其建设直接影响着核应急演习是否能够顺利开展。目前沿海各省核电站项目正陆续建设完成,省级核应急组织及相关的配套建设也逐步推进,但是新建核应急指挥中心往往涉及楼宇建设,受到影响较大。
我国核能事业经历了日本福岛地震的调整期后,正在更加安全、更加稳健地向前发展,沿海的核电项目建设也已重新启动,可以设想的是,由于能源结构及国家战略的需要,内陆核电建设也会迎来新的春天。核应急作为核电安全的最后一道屏障,每一个核应急工作者都将竭尽所能地投入到核应急事业中,既为核电的大规模建设保驾护航,更为广大群众的生命安全构筑最稳固的屏障!
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