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核事故应急演习的现状
核事故不同于火灾、水灾或其他工业灾害等常见事故,没有太多的实战机会去检验核应急工作的有效性,因此核事故应急演习就显得尤为重要。所谓核事故应急演习,就是以假设某核设施事故的情景或源项为背景,根据应急计划和实施程序的要求,编制演习计划、方案及操作程序,启动部分或全部应急组织,有时需要在社会公众的配合下进行的模拟核事故应急救援行动。核事故应急演习是现阶段核事故应急工作的重要内容,是对核事故应急响应及其救援行动水平的检验、完善与深化的过程。所以,应急演习的质量,必然关系到核事故应急救援的实际成效。根据我国《核电厂核事故应急管理条例》、《核电厂核事故应急演习管理规定》等相关法规规定,当前的核应急演习分为三类:一是单项演习,即目的在于验证、评价和提高特定应急响应人员的具体操作技能与响应能力的演习,这类演习也称为练习。二是综合演习,即核设施营运单位、省级核应急组织或国家核应急组织的所有(或部分)组成单位(或队、组)按照预定的演习情景协同进行的演习,这类演习的目的在于验证、评价和提高应急组织的综合响应能力,加强其各组成单位(或队、组)的响应配合能力。三是联合演习,即国家、省和核设施营运单位三级核应急组织或其中某两级核应急组织按照统一的事故情景和相互协调的演习情景联合进行的演习,其目的在于验证、评价和提高三级(或两级)核应急组织的整体响应和协调配合能力。在核电厂首次装料前,核电厂的核事故应急机构和省级人民政府指定的部门应当组织场内外核事故应急联合演习,而核设施运营后,根据各自情况应当定期组织单项演习和综合演习。
这些年来,各级核应急组织已经开展了多次核应急演习,国家级的有“神盾-2009”,省级的有浙江秦山,福建宁德,辽宁红沿河,广东岭澳、阳江等。这一系列核应急演习的开展,取得了显著成效:一是从不同侧面检验了相关核应急计划及其实施程序,使之不断得以修改和完善。二是及时发现并改善了核应急基础设施方面的问题,使应急手段得到进一步提高。三是加强了对于群众的宣传与沟通,烟羽应急计划区内的公众是应急响应行动的主体,他们通过参与演习中有组织的撤离与安置行动,获得实际体验与经历,使应急救援行动的总体效能得到提高。但各类演习在开展过程中也不同程度上暴露了一些薄弱环节,如上下之间、横向之间、条块之间的指挥、协调配合问题,形式与内容的统一问题,演习的情景设计与实际情况的吻合问题以及演习的广度和深度问题等。产生这些问题的原因是多方面的,如应急计划细化不够,核应急工作人员的变动频繁、应急经费缺失等,但主要原因还在于少数人对于核应急工作的重要意义认识不足,将演习作为一项任务而不是一份责任,存在形式主义、官僚主义现象,在这方面,突出表现为以下几种现象:
重虚轻实现象。一是核事故发生背景过于理想化,大部分都是风和日丽、艳阳高照的白天,忽视了午夜、冬季或暴风雨等特殊情况。二是事故情景设计过于理想化,时间尺度的过分压缩与应急行动水平应用不当,忽视了技术性与可操作性。三是公众撤离情势过于理想化,片面强调了公众的有序与服从,忽视了真正事故状况下由于恐慌心理所引起的混乱与对抗。四是演习结果过于理想化,多是赞美褒扬,大谈经验成绩,忽视了演习中必然存在的问题与教训。
重头轻脚现象。一是作为整个核应急响应行动决策与调度中枢的各级核应急指挥场所在历次演习中都被给予极大关注,而作为对具体行动措施的检验与开展的场所却被忽视。二是将靠前指挥与现场指挥混为一谈。上级派遣工作人员直接进入下级的指挥场所,而未能到达应急现场指挥,造成了所谓的协同指挥只是各指挥场所间的协同,同时由于缺少与当地乡镇政府的联络和协调,使得在组织公众撤离时,形成前方与后方脱节,各干各的。三是核应急相关软件部署失衡,基层配套软件严重缺失,信息化手段未能一贯到底地加以应用。
重上轻下现象。突出表现在上层指挥体系过多过繁,使得演习中命令的发布多头化,出主意的超过了实际干事的,干事的无所适从,造成了指挥场所简单重复动作过多,而应急响应现场又缺乏整体调度协调。
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8月24日,日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对,单方面强行启动福岛核事故污染水排海,中方对此表示坚决反对和强烈谴责,已向日方提出严正交涉,要求日方停止这一错误行为。日本福岛核污染水处置是重大的核安全问题,具有跨国界影响,绝不是日本一家的私事。自人类和平利用核能以来,人为向海洋排放
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据日本放送协会(NHK)19日报道,在日本东京电力公司福岛第一核电站事故中,6名受害者以因受到核辐射而身患甲状腺癌为由,计划于27日向东电提起诉讼,要求赔偿总计超6亿日元(约合人民币3326万元)的损失。报道称,19日,6人的律师团队在日本东京举行记者会,公布了这一消息。福岛核事故发生时年龄为6岁至1
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韩国原子能安全委员会当地时间22日通报称,当天凌晨,位于庆尚北道庆州市的月城核电站4号机组乏燃料储存池出现泄漏,约2.3吨储存水通过排水口泄漏入海。韩国原子能安全委员会表示,韩国水电与核电公司当地时间22日凌晨4时34分左右接到报告称,月城核电站4号机组乏燃料储存池的水位降低。韩国水电与核电
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6月21日,中核二三承建的徐大堡核电3号机组稳压器顺利吊装就位至31UJA厂房稳压器支撑上。稳压器作为一回路反应堆冷却剂系统的关键主设备之一,属于核安全一级设备,主要起到对一回路的压力进行控制和超压保护的作用。为确保3号机组稳压器的顺利吊装引入,徐大堡项目部高度重视,成立党员攻坚队,积极开
近期,中国广核集团有限公司(以下简称“中国广核集团”)发现中广核能源(海南)有限公司在企业名称中使用“中广核”字号。鉴于该公司非我集团所属企业,此行为侵犯我集团合法权益,现郑重澄清并声明如下:一、中国广核集团官方网站为,官方微信号、官方微博号均为“中国广核集团”。二、中国广核集团
年度报告丨关于推进华中地区“十四五”核电发展的建议
欧洲核工业领导人最近发表了宣言,强调核能在为欧盟提供安全和负担得起的能源方面的关键作用。这份文件发布之际,欧盟公民已经选出了下一届欧洲议会的720名成员,新的委员会及其主席也将很快选出。宣言强调,该联盟计划到2050年将核能发电能力从目前的100吉瓦左右提高到150吉瓦。这一承诺符合去年11月
1月6日,国家电投召开安全生产与应急管理委员会、核安全与核应急委员会2023年第一次会议。会议传达学习了党的二十大精神和中央经济工作会议精神,全面总结了2022年安全生产、核安全与核应急工作,深入分析了存在的问题和面临的形势,全面部署了2023年安全生产、核安全与核应急等重点任务。会议指出2022
北极星电力网获悉,华能集团电子商务平台近日发布华能霞浦核电厂址核应急专题研究服务项目招标公告,详情如下:(招标编号:HNZB2022-08-2-121-01)项目所在地区:福建省1.招标条件本华能霞浦核电厂址核应急专题研究服务项目已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能霞浦核电有限公司。本
2月8日上午,中核集团核安全与核应急基地开工仪式在青岛中核科技园隆重举行。作为中核集团重要战略项目,也是山东省2022年度重点项目,该项目总投资约21亿元,旨在全面优化集团公司核应急管理和指挥体系,利用青岛科技园二期地界总体规划建设集团公司核安全与核应急管理中心,集中实现核安全与核应急管
1月7日,国家原子能机构副主任、国家核事故应急办公室主任董保同一行到国家电投调研,参观国家电投企业展馆、核应急指挥中心,听取国家电投工作汇报。国家电投董事、总经理、党组副书记江毅,副总经理、党组成员卢洪早陪同。调研期间,国家核应急响应技术支持中心与国家电投签署战略合作框架协议。双方
北极星电力网获悉,生态环境部近日发布了受理国家级核应急救援队建设项目(第一模块)环境影响报告书的公示,详情如下:生态环境部关于2019年9月23日建设项目环境影响评价文件受理情况的公示(核与辐射)根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,2019年9月23日我部共受理1个核与辐射建设项目环境
8月8日上午,省人防办在南京主持召开《田湾核电站7、8号机组厂址区域核应急方案》评审会。来自防化学院、国家核应急响应技术支持中心、江苏警官学院、福建省核应急办、江苏省人防协会、南京航空航天大学、苏州热工研究院有限公司的7位专家参加评审。省人防办、核应急办主任戴跃强出席会议并讲话。(来
2019年6月27日,国家电投集团核应急技术支持中心揭牌仪式在中央研究院举行。集团公司党组成员、副总经理、核事故应急委员会主任魏锁,集团公司核能安全与发展部副主任刘斌,中央研究院党委书记樊胜、副院长刘江出席会议。(来源:微信公众号“国家电投集团中央研究院”ID:SPICRI)会上,魏锁与樊胜共
4月16日,首次成功启动。5月20日,完成现场验证试验。经过300多天的紧张安装调试,由陕西柴油机重工有限公司(以下称“陕柴重工”)研制的全球首套“华龙一号”12PC2-6B核应急柴油发电机组——福清5EMP机组顺利完成现场验证试验,各项参数状态正常,满足使用要求,具备随时启动带载能力,为福清核电5号
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为了检验和提升安徽电建二公司防城港项目部非应急人员在进入应急状态后的响应能力,2018年11月27日,防城港项目部开展核应急撤离演练,演练由安全经理韦亚磊担任总指挥,安全管理部副主任梁超担任副指挥,演练共35人参加,出动1辆客车。此次演练模拟核事故状态,组织核应急撤离演练小组成员开展撤离,1
9月20日,中国核电与中国宝原签署双方战略合作协议。根据战略合作协议,双方将在核产业服务业务、后勤服务业务、消防工程与维保业务、核应急医疗保障及医疗健康服务等领域开展全面合作,实现优势互补、合作共赢。此次战略合作协议的签署是继2013年中国宝原与中国核电战略合作协议后双方战略合作关系的
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