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昨日,省物价局联合省经信委、省发改委、华中能源监管局等单位联合印发了《湖北省电力用户与发电企业直接交易管理暂行办法》,电力用户与发电企业可通过省级电网企业的输配电网自主协商电量与电价。
《办法》暂定了湖北发电企业和电力用户可参与试点的具体执行标准,对用户支付的终端电价也做出了详细规定。
这意味着,我省电改方案中,供需双方直接对接的直购电模式有了操作细则。为此,特约国家发改委电力市场改革研究专家组成员曾鸣,解析电改脉络和直购电模式的影响。
我国电力体制改革从上世纪80年纪初便已启动,2002年,国务院颁布了以“国发[2002]5号文件”下发《电力体制改革方案》(即通称的“5号文”)的电力市场化改革方案。但12年过去了,电改却“雷声大、雨点小”,进展缓慢,是什么阻碍了电改的推进呢?
我认为,外部的环境和条件及“5号文”本身的争议是电改受阻的两大原因。
在拟定“5号文”和“5号文”刚出台的那段时间里,我们对未来的一些外部条件和外部环境的预期和后面实际发生的有比较大的偏差,外部条件发生了很大变化,那么电力体制改革就受到一些影响,有些目标不能按期完成。
其次,当时“5号文”对电力体制改革的方案,在整个社会上并没有达到完全的共识,有些问题可能还没有经过深入的论证,本来就有一些争议。
2013年,相关层面终于开始不断释放出要加快电改的信号,3月份,国家发改委发布《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》,明确提出“深化电力体制改革”,此后,电改再次进入高潮。
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北极星售电网获悉,5月9日,国家发展改革委发布关于就拟废止一批行政规范性文件公开征求社会意见的公告,拟废止的行政规范性文件包括《关于甘肃省试行丰枯季节电价有关问题的复函》(发改办价格〔2009〕1996号)、《关于核定天荒坪抽水蓄能电厂上网电价的通知》(计价格〔2000〕1070号)、《关于桐柏、
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