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山西阳煤,就有过这样的苦恼。
据悉,阳煤是山西率先试水混合制的企业,主体是位于山西临汾翼城县的东沟公司,业务属于阳煤的主业。但运行过程中先后出现了各种磕绊,其中最大的矛盾莫过于阳煤和民营股东之间的分歧,没有真正在意和重视民营股东的建议意见,民营股东抱怨无法发挥相应的监督管理作用。
“就是新瓶装旧酒。”王芳直言,大多数煤炭混合制企业还是之前的矿务局体制,权限不清、职责不明,难以发挥混合所有制的优势。“混合容易,但要让混合名副其实却很难。”阳煤相关人士告诉记者,此前,阳煤作为责任主体,不断地投入建设资金,回报却是雾里看花,民营股东见不到分红,也颇有微词。
据记者了解,煤企混合所有制的不外乎两种,一是“主辅分离、辅业改制”,二是主业直接改制。“不管哪种形式,讲究的都是混合的质量,要有混合之实。”朱启远曾多次对记者表示,当年,山西省的煤改全盘否定民营煤企的做法欠妥。
“人治多于法治,随意性太大。”李朝林则举例说,河南神火集团兼并重组了一批小煤矿,现在大都在歇业,没有办法生产,成本高价格低,无利可图,而今正陷入进退两难的困局中。
据记者调查,即便山西的部分煤矿企业盈利开始好转,但对整个山西而言还没有实现逆转。相反,“山西的煤炭企业还面临用户减少、货款难回收、产品销售困难、费用增高、融资困难等问题”。7月10日,晋煤集团一位负责人对本报记者说,不否认企业的改制很重要,但现实的问题是先要活下来。
另据了解,山西煤改后遗症突显,3年回暖的预言已落空。自2012年5月以来,中国煤炭市场哀鸿一片,产能过剩、需求不振、进口煤冲击等背景下,山西煤炭行业也深陷其中。
一季度,太原市经济增速接近零增长,山西省也因5.5%的增速位居全国倒数第三,这些显然与山西的煤市不无关系。记者走访山西太原、长治两地的煤炭企业,他们普遍认为本轮煤市低迷的状况一时还难有改观。
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