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文冠果的悲剧
不过,原料的匮乏并不是制约我国非粮生物质能源植物发展的唯一因素。
文冠果在我国发展悠久。上世纪60年代初,国家从缓解粮油短缺的角度考虑,号召全国各地发展木本粮油林。内蒙古的文冠果林就是这个时代的产物。
从1960年到1980年,据不完全统计,内蒙古全区营造文冠果林39万亩,平均年产种子10万公斤,造林面积居全国首位。然而,2010年的一次调查显示,全区保存下来的文冠果人工林仅剩3.7万亩,且结果率低,产量少,总产只有3万公斤。
昔日的大规模果林为何衰败如斯?
对此,专家表示,当初人们只顾造林,而后续的加工利用和产业发展却被忽视。因此,文冠果种子除部分用于造林用种外,没有其他出路。奈曼旗地区的文冠果种子曾经因销路不畅、经济效益不高,年积压最多达到5万公斤。
而且,“文冠果属于两性花和雄花同株植物,雌蕊通常发生选择性败育,严重影响到开花结果的概率,很难大规模开发利用,投资回报率不高。”邢福武说。
投资回报率低,运行成本高,自然难成气候。事实上,国内现有的生物质能源植物都面临着与文冠果同样的遭遇。
“现有的生物质能源植物的研究和利用都没有形成完整的产业链。”邢福武说,有些地方农民种了能源植物,但是下游的加工利用跟不上,没有人收购,只能任其“自生自灭”;而又因为农民种植规模普遍偏小,原材料不够,收购方因分散和零星又做不起来,很多炼油加工企业因此都倒闭了。
对此,国家能源非粮生物质原料研发中心副主任、中国农业大学农学与生物技术学院教授谢光辉指出,业内将这些倒闭的炼油加工企业称为“烈士”,一批批地倒下去,一批批地站起来。“现在企业对生物质能源很热,在不停试水。”
此外,由于经营分散,用生物质能源植物生产出来的产品很难达到标准。以生物质柴油能源植物生产出的产品为例,油品的质量远远达不到国家和世界生物柴油的标准,而且油品的黏度大,会对柴油机产生不良的作用,因此并不受市场欢迎。
“炼油技术是过关的,但是产品质量不过关。”邢福武说,生物柴油在销售上也没有和柴油享受同等的销售条件,国家对其有严格的管制,就是你要卖这个油,国家管制很严,现在基本是民间的加油站来销售,而需要与传统柴油勾兑使用。
在业内人士看来,发展生物质能源的种种问题一环扣一环,就像一个打不开的结。
日渐销匿的科研力量
生物质能源是减排和促进能源与环境、社会可持续发展的重要途径之一,也是各国竞相发展的能源战略。在国外,由于生物质原料的种植、加工和转化具有劳动密集型特征,对增加就业具有一定作用,所以各国尤其是欧美等国都制定了系统的支持和保护体系,而这些措施均涉及从原料生产到能源产品最终消费整个产业链条。
比如在欧盟的共同农业政策改革方案中,对原料生产制订了直接补贴支持政策,要求各成员方按照45欧元/公顷的标准对农业和林木生物质原料生产者提供直接补贴。
而在我国,对于非粮生物质能源植物的补贴一直不成体系。《财政部关于印发生物能源和生物化工非粮引导奖励资金管理暂行办法的通知》曾要求对非粮生物质能源植物进行补贴,但是办法施行一段时间后便戛然而止。
国家曾对生物柴油生产企业和种植农户进行补贴,“但国内大都是分散经营,评估哪些人应该补贴,比较困难,必须建立一个补贴的评估体系或评估标准。”邢福武说,一定要建立一个行得通的标准,既有的标准往往补贴不到该补的人,过去有的企业得到补贴但效果并不显著,有些农民长期种植生物柴油植物但得不到补贴,农民的积极性严重受挫。
“国家对于生物质能源的重要性还认识不够,从政策上说一直不明晰。”谢光辉说。
对此,专家指出,非粮生物质能源植物是我国能源发展的未来方向,必须要有相关的政策倾斜,从而使产业慢慢发展起来。
不过,尽管如此,非粮生物质能源的发展前景依然不被看好。然而,让谢光辉更为担心的不是补贴没有落实的问题,而是多种限制下日渐销声匿迹的科研队伍。
生物质能源热初步兴起时,几乎所有的研究机构都瞄准了这个方向,用谢光辉的话说,大多数农业院校以及农业科研院所都有相关的研究队伍和研究方向。而现在,由于国家政策不明朗以及相关政策跟不上,这支队伍正在慢慢消失,很多队伍都名存实亡。
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