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但是,改革无止境,尽管与二三十年前的计划经济甚至与十年前比较,能源市场化改革有了很大进展,但是能源领域存在不少影响生产力发展的计划经济做法,改革需要继续深化。例如能源领域项目审批,社会呼吁进一步简政放权。
再比如,能源价格的定价模式仍然偏重于政府的价格部门决定。这导致了煤电之间的矛盾。煤价放开,而电价管住的不完全市场机制,是煤电矛盾的重要成因。前几年,煤价涨了国家怕通货膨胀,不让电涨价,电的意见很大;现在煤价掉的很厉害,电又有很好的盈利,煤又对电很有意见,煤电矛盾始终存在。这就是因为我们的改革还没有完全市场化,煤炭价格现在基本市场化了,国家还要给电定价,这些矛盾没有完全解决。
改革是为了解放生产力,衡量一个改革方案正确与否的标准应该是看它是否有利于生产力的发展,实践是检验真理的标准,别的国家怎么做不是我们衡量改革正确与否的标准,能源改革同样如此。
事实上,世界上没有一个标准的能源管理或者电力体制模式,各国都是根据各自的发展阶段和国情,以及不同的资源禀赋有着不同的能源、电力管理模式。有的人习惯把西方的模式作为模板进行比对,但实际上是没有现成的模式可借鉴。
中国已经成为世界上能源生产和消费的第一大国,总量大、国土面积辽阔,但中国又是一个发展中国家,实行的是具有中国特色的社会主义市场经济体制,因此,中国必须摸索适合中国国情、适合中国发展阶段的能源电力体制改革模式,不能照搬照抄其他国家的做法。
改革,应该允许“摸着石头过河”,看准的就改,一时看不准的,允许再看看。改革就是随着发展阶段与时俱进的过程,是一个不断革命的过程。习近平总书记在十八大闭幕讲话中肯定了摸着石头过河是富有中国智慧的改革办法,他还说我们改革不是为了迎合西方某些人的观点,改革停滞不前是没有出路的。在能源改革上,也是需要“摸着石头过河”的。
全盘否定过去能源和电力体制改革的言论有失偏颇,也不符合实际。我为什么这么说呢?因为这无法解释我们过去三十年特别是近十年能源领域的快速发展,无法解释能源生产力获得巨大发展取得的成就。中国的能源发展,基本支持了快速发展的经济,这是事实。
中国走出了符合中国国情的改革发展之路,实践是检验真理的标准,能源改革也要重在实践,杜绝脱离实际的空谈,更不要人云亦云。所以,要特别听取第一线企业的意见,不仅要听取各种专家的意见,也要注意倾听企业和处于实际工作一线的工作人员的意见。过去的努力,我们已经奠定了能源发展坚实的基础,让我们以更加昂扬的姿态谱写能源更加辉煌的明天。
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2025年3月15日,是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来,我国整体建立了初步的输配电价制度,奠定了发用电直接见面的制度基础,新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形,国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。
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新电改10年成绩单一图了解!
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市场动态2025年3月15日,我国新一轮电力体制改革迎来十周年。自2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》发布以来,中国电力行业以“管住中间、放开两头”为核心,构建了多层次市场体系,推动了能源结构优化与产业升级。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)一、十年改革的核心成就1.市
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,部署新一轮电力体制改革任务。10年来,电力生产组织方式逐步由计划向市场转变,全国统一电力市场建设快速推进,主要由市场决定价格的机制初步建立。国家能源局发布的最新数据显示:全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦
2015年3月15日,党中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,开启了我国新一轮电力体制改革,提出了“管住中间、放开两头”的新思路。十年的时间过去,现在我国80%的发电装机容量参与市场交易,工商业用户电价随供需波动,新能源消纳能力大幅提升,市场主体更加多元化......翻天覆地
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