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一位不愿具名的知情人士告诉记者,目前2017年火电建设空间预测报告已初步编制完成,但各省年度火电建设总规模还在调整之中。
“国家能源局已将具体的火电建设规模下发至各省,目前正在等待地方反馈。”上述人士称,“具体而言,新疆、内蒙等西部省份盘子较大,而东部沿海省份总量规模较小。”
据上述人士介绍,真正的火电发展指导规划囊括于“十三五”电力发展规划之中。“‘十三五’电力规划包括电力需求预测、电源规划、电网规划、节能分析、经济性分析、科技创新、环境和社会影响评价、政策措施八项内容。”他说,“其中,电源规划涉及电源布局、电源结构、装机进度、电力流等内容,火电电源的发展与布局就在其中。”
权力监管成难题
不可否认的是,火电审批机制创新将带来系列好处。除了减少行政手续、缩短核准时间外,中国电力建设企业协会行业部主任陈渤还表示,“常规火电项目审批机制创新为进一步增强火电建设市场活力奠定了基础,在提升火电建设项目审批效率的同时,增强了市场在经济活动中的作用。”
然而,令业内人士最为担心的是,规划能否真正得到贯彻实施。
“地方执政能力参差不齐,火电审批一放就乱的情况完全有可能出现。再者,火电一直都存在未批先建的问题,权利下放到地方后,违建风潮能否改变?”一位业内人士在接受记者采访时提出。
国际能源署全球能源展望组高级能源专家张树伟也认为,审批权由相关部门自由量裁,操作中容易衍生自由处置与权力寻租。
可以预见的是,审批权“打包”下放后,对权力机构的监督管理将变得尤为重要。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞此前在接受记者采访时表示,政府部门要从前置性审批转变为过程监管,应以环境影响、能源利用效率、安全等社会性监管为主要内容。
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长期以来火电在我国电力系统中处于绝对主导地位。2015年火电审批权由国家发改委下放至地方,核准容量近1.5亿千瓦,相当于平均每个省市自治区核准新增5个百万千瓦大厂。历史高峰带来严重的装机过剩风险。随后受煤价快速上涨、煤电产能过剩、用电市场增长缓慢、市场竞价加剧等因素叠加影响,火电企业生产
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2月17日,中国华能集团有限公司(下称华能)旗下港股上市公司——华能新能源股份有限公司(下称华能新能源)完成了其在联交所的最后一个交易日。根据私有化计划,华能新能源将于2020年2月24日撤销H股在联交所的上市地位。至此,该公司接近9年的港股交易之旅落下帷幕,其总市值定格在约333亿港元。(来
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重磅丨神华集团完成更名国家能源集团诞生!9月21日,北京市工商行政管理局正式下发核准告知书:神华集团有限责任公司于9月17日被核准变更为国家能源投资集团有限责任公司。公司名称变更为国家能源投资集团,国能投正式诞生!详细情况重磅丨三部门正式印发《2017年分省煤电停建和缓建项目名单的通知》为
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摘要:火电行业供给侧改革始于二十世纪八十年代,十二五末之前火电去产能都以减少存量形式为主。2014年,火电审批权下放地方使得火电行业开始大规模投资建设,供给侧改革变得日益重要,十三五期间开始执行减存控增的政策。今年8月,随着16部委联合发布《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩
2016年年初,国家发改委、能源局紧急下发文件,叫停燃煤火电建设,涉及装机超183GW;2017年8月,16部委发布文件,要求全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,涉及煤电项目94个。有预测认为,如果按照2016年的煤电建设速度,到2020年时,全国电力系统平均备用率将高达52%,煤电过剩规模可能
国家能源局于10月17日公布全社会前三季度用电量,主要数据如下:前三季度,全国全社会用电量累计43885亿千瓦时,同比增长4.5%。其中第一产业,第二产业,第三产业及城乡居民生活用电量分别为845亿千瓦时,30799亿千瓦时,6025亿千瓦时和6217亿千瓦时。其对应的同比增长分别为4.8%,2.0%,11.5%和11.6%
编者按:国家发改委和国家能源局发文要求13个省级部门在2017年之前暂停核准新建燃煤火电项目,并在15个省区暂缓建设尚未开工的燃煤火电项目,超过183GW的火电装机将被暂停。据分析,2016年必将是中国火电行业发展的一个分水岭或者说转折年,环境压力、产业政策、风电和光伏的发展等因素都将对火电的未
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