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调整之三:成本分摊既要保护本国工业竞争力又要体现公平
德国电力用户通过支付随电费征收的可再生能源电价附加方式承担能源转型成本。对于工业企业,国家从保护本国工业竞争力角度出发,对这些企业的可再生能源电价附加实行减免优惠,但2014版《可再生能源法》将减免优惠的范围限定为电费成本占生产成本比重极高的用电密集型企业,这些企业必须是处于严酷国际竞争中,要保证他们的竞争力及工作岗位不受到威胁。对于自发自用用户,以前的规定是自用电量无需支付可再生能源电价附加。2014版《可再生能源法》规定,今后大型自发自用项目原则上也必须缴纳全额可再生能源电价附加。但对于小型发电设备而言将保持不变,仍然无需缴纳。
趋势分析:可再生能源发展成本如何分摊一直是法律修订的热点问题。为了保护本国工业的国际竞争力,德国绝大部分可再生能源发展成本都是由居民用户承担,这就导致居民电价持续攀升,目前已经涨至30欧分/千瓦时,使德国成为仅次于丹麦的欧盟第二大高电价国家,由此导致的能源贫困问题(电费及取暖支出占家庭可支配收入比重超过10%即被定义为能源贫困)也在德国成为舆论焦点。此次2014版《可再生能源法》对享受可再生能源电价附加减免优惠的工业企业范围进行严格限定和大幅缩小范围,同时也对自发自用电量也征收可再生能源电价附加,算是在成本公平分摊方面采取了折中方案。
编后记:
除德国外,世界上没有任何一个其他国家,能够将可再生能源法律制定得如此精细,经过2004年、2008年、2012年和2014年四次大规模修订,德国《可再生能源法》的复杂程度也变得无以复加。正如德国50赫兹电网公司廖宇博士所言,这恰好符合德国人理性缜密思维特点,只有把一切规范得明明白白,人们才能真正做到照章办事,也没有任何空子可钻。回到今天讨论的主题,我们从更宏大的欧盟层面来看待德国2014版《可再生能源法》,或许还有另外的理解。欧盟在今年4月份发布了《可再生能源国家资助指令》,要求成员国可再生能源参与市场竞争,引入招标机制,允许对用电密集型企业实施电价优惠等,这些都与德国2014版法律原则非常一致。再进一步讲,德国法律修订不仅反映了德国正在发生的改变,也是欧盟政策调整的一个具体写照。
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1月5日,德国联邦网络管理局(BNetzA)公布了德国2023年可再生能源装机容量增长的初步数据。2023年,德国可再生能源新增装机容量17GW,总装机容量接近170GW,同比增长12%。德国可再生能源增长主要来自太阳能和风能。BNetzA负责人KlausMüller表示,与2022年相比,太阳能发电量几乎翻了一番,正在快速推
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近日,德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)发布了新一轮创新可再生能源项目的招标结果,此次招标获得超额认购,并且只有太阳能和储能投标,风能没有投标。此次发布的408MW招标项目中,吸引了53个项目总容量为779MW的超额认购。当局最终授予了32个项目,总容量为408MW,其中仅巴伐利亚州就获得了258MW。
近日,国际可再生能源机构(Irena)发布了第一份关于可再生能源融资成本的报告,涵盖了全球所有主要市场的光伏、陆上和海上风电技术。Irena从172位专家的56份回复和33次访谈中提取了数据。答案提供了来自45个国家的资本成本(CoC)数据,这些数据涉及各大洲三种可再生能源技术中的至少一种。据悉,资本
近年来,德国政府组织的可再生能源发电项目招标是该国可再生能源发电新增装机规模增长的主要动力。然而,2022年,企业投资热情减退、市场整体需求疲软,两次招标结果均远低于预期。为此,德国出台新政策,希望提升企业参与度,促进可再生能源产业发展。日前,德国能源监管机构联邦网络管理局表示,德国
自俄乌冲突爆发以来,德国作为欧盟中从俄罗斯进口天然气最多的国家,受到了严重冲击。高企的天然气价和用能成本,迫使德国不得不提高可再生能源发展的“优先级”。近日,德国内阁通过了一揽子能源法案,宣布将加速推动可再生能源电力发展,尤其大幅提高了本土风电发展目标。德国政府表示,此举是为了推
日本政府公布能源政策草案,这一计划将在明年初最终确定并由内阁批准。该战略表明了在日本能源需求上升的背景下,平衡清洁能源投资、核能复兴和能源安全的实际方法。这一政策的目标是到2040年将电力结构中的可再生能源比例提高到40-50%,同时保持对核能的稳定依赖,比例为20%。该计划反映了在追求脱碳
自总统洛佩斯8月初正式叫停国家能源改革之后,墨西哥的能源政策再度转变方向。从传统油气、电力、矿产到可再生能源,洛佩斯政府正在重新拿回这些能源产业的管理权。与此同时,洛佩斯还提出,计划在明年1月举行的参议院立法会议上大力推动能源资源矿产法规的改革。业界普遍担忧,墨西哥如今的能源政策转
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10月23日,第八届国际可再生能源大会在韩国首尔召开,国家能源局副局长刘宝华出席会议。会上,刘宝华介绍了中国可再生能源政策和产业发展情况,并与各国参会代表探讨中国与各国在可再生能源领域的合作前景和潜力。来自20多个国家的政府、企业和研究机构代表4000余人出席会议。
印度尼西亚的太阳能公司正在努力保持其利润率不变。印度尼西亚政府已宣布到2025年可再生能源目标达到23%。为了推动可再生能源的安装,政府通过不同的部门引入了各种法规。然而,公司正在抗议一些法规,因为他们认为这些法规不利于该国的太阳能发展。能源和矿产资源部已经颁布了关于屋顶太阳能光伏系统
3月29日,由中国可再生能源学会联合特变电工新疆新能源股份有限公司举办,以风光并举·共创平价为主题的2019年度电成本最优高峰论坛在西安拉开帷幕。从全局的利益考虑出台可再生能源政策,无论平价还是其他政策,都是有利于总书记说的改善能源结构,减少煤炭消费,增加清洁能源供应这样一个大局。国家
12月7日,第八届加强应用长江经济带“一带一路”新能源创新发展论坛在江苏南京拉开帷幕,新能源电力投资联盟秘书长彭澎分享主题演讲《2019可再生能源政策变化趋势及市场展望》。正文如下:彭澎:感谢江苏可再生能源协会给这样的机会,让我们把最近做的一些研究以及今年的情况汇总跟大家一起分享一下。
未来分布式至少占有一半以上的新增市场。从种种的变化来看,对于2019年的市场非常乐观,预测光伏每年是40GW,这个结构不会变化。中国新能源电力投资联盟秘书长彭澎在第八届加强应用长江经济带“一带一路”新能源创新发展论坛上发表了重要讲话。北极星太阳能光伏网对大会进行全程直播,如需北极星太阳能
最近,国家、省级能源主管部门密集出台可再生能源相关政策,正如联盟年初预测,2018年是可再生能源发展分水岭,将从标杆电价过度到竞价模式,同时可再生能源更加的市场化。一系列变化导致投资主体和市场结构将随之改变。我们先将最近的几个政策变化为大家分析一下。(来源:新能源电力投融资联盟微信公
最近,国家、省级能源主管部门密集出台可再生能源相关政策,正如联盟年初预测,2018年是可再生能源发展分水岭,将从标杆电价过度到竞价模式,同时可再生能源更加的市场化。一系列变化导致投资主体和市场结构将随之改变。我们先将最近的几个政策变化为大家分析一下。1.清洁能源消纳行动计划《(2018-202
可再生能源政策转型尚处于起步阶段的我国,应科学构建竞争性电力市场体系,为实施基于市场机制的可再生能源支持政策创造条件。可再生能源的立项和资金支持,也应引入竞争机制。要进一步加强总量约束和结构优化,以提高补贴资金的使用效率,降低消费者负担。自2006年以来,我国一直以高上网电价与可再生
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