未来10年的中国能源对策-北极星火力发电网

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在全球资源供给偏紧和环境约束强化的背景下，制定中国资源能源全球化战略，这不仅是中国利用全球资源创造的新优势，也是推动中国由经济大国迈向经济强国的核心战略之一

未来10年，中国将进入中等收入国家，工业化将进入后期阶段，城镇化率也将达到60%，能源资源约束强化将成为影响中国经济可持续发展的关键。总体而言，未来10年全球资源能源需求增长趋势性放缓、新供给的结构性变化以及消费增长重心转移将给中国资源能源的获取带来新的机遇，但中国也不可忽视全球资源能源的潜在竞争性风险。在全球资源供给偏紧和环境约束强化的背景下，制定中国资源能源全球化战略，这不仅是中国利用全球资源创造的新优势，也推动中国由经济大国迈向经济强国的核心战略之一。

未来10年

资源能源安全重中之重

在中国经济的快速发展过程中，能源消耗增长率不断提高，导致能源供需缺口不断扩大，使得中国各种能源对外依存度不断提高，已危及中国的经济安全。当前，主要发达国家通过控制资源能源的开采权、控制资源能源定价权以及运输通道等方式依然对全球资源能源供应产生重大的影响。

(1)石油。目前，中国进口石油最多的3个国家为沙特、安哥拉和伊朗。2010年前3位进口国进口量占总量的4成。按地区分布，中东地区占中国石油(601857,股吧)进口总量比例50.1%，居第一;非洲为30.2%，居第二;以下依次为拉美、独联体和东南亚，进口风险仍过于集中。社科院《世界能源中国展望(2013~2014)》报告认为，中国能源对外依存度将由目前的9%上升到2015年的11%，2020年接近26%。石油对外依存度将由2011年的55%左右上升到2015年的60%。天然气对外依存度将由目前的19%左右上升到2015年的35%，2020年接近40%。

(2)铁矿石。中国是全球第一大铁矿石进口国，2008年进口总量高达4.4亿吨，占全球海运铁矿石比重52%，而且来源高度垄断，仅集中于澳大利亚、巴西和印度几个国家。

(3)天然气。天然气进口80%以上来自澳大利亚，而管道天然气进口至今尚未全面展开。

(4)铜矿石。中国当前铜消费量占全球17%，是全球第一大铜消费国和铜精矿进口国;铝土矿消耗量大，且主要集中于亚太。

(5)铝土矿。中国铝土资源并不匮乏，但由于近年各地大量上马电解铝项目，造成消耗量剧增，已由铝土净出口国变成净进口国。

(6)煤炭。从2002年中国煤炭进口量开始迅速增加，2011年中国已经超越日本成为世界第一大煤炭进口国。中国目前的主要煤炭进口国包括南非、美国、加拿大、哥伦比亚，亚太的澳大利亚、印尼、蒙古、越南以及俄罗斯。

综合以上分析，石油、铁矿石、天然气、铜矿石、铝土矿以及煤炭6种战略资源，都是中国经济目前所不可或缺的战略资源，从目前看来，中国资源能源进口依存度仍处于上升状态，除个别例外，绝大多数资源的进口来源局限于少数几个国家，且多为一般贸易进口，资源供应和资源安全已经成为中国经济的“阿克琉斯之踵”。目前来看，我国能源资源安全主要面临3大问题：一是由于国内环境治理制约能源消费增量，全球应对气候变化要求能源低碳发展，环境容量已成为制约我国能源安全的重大问题;二是由于国际能源技术和经济竞争加剧，能源技术水平已成为重要的能源安全保障因素和经济竞争力;三是由于我国能源消费总量大，增速仍然过快和煤炭占比过高，消费结构不合理，油气对外依存度大，非化石能源近中期占比仍十分有限，我国的能源消费现状不可持续，严重影响能源安全。因此，必须突破资源能源瓶颈，把保障资源能源安全作为中国未来10年战略的重中之重。

原标题：未来10年的中国能源对策

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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