国电集团董事长乔保平在2014年中会上的讲话(摘要)-第4页-北极星火力发电网

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目前，国务院国资委正在积极推进国资国企改革，已经取得了阶段性成果。我们要紧密跟踪研究政策，紧紧围绕集团公司全面深化改革的总目标，抓紧制订具体实施方案。这个总目标就是，实现公司治理体系和治理能力的现代化。具体来讲，就是要通过3~5 年时间的改革，最终实现股权结构多元化、公司治理现代化，经营机制市场化、运营管理精细化，使集团公司的股权结构更趋合理，国有资本证券化水平显著提高，市场化经营机制真正形成，现代企业制度更加完善，企业活力和核心竞争力进一步增强。

我们要重点推进几个方面改革：在股权架构方面，要积极发展混合所有制经济，实现股权多元化改革，推进集团整体上市。在集团管控方面，要加强组织创新和管理创新，坚持集团化管控、专业化管理、集约化运营，改革集团管控体系，完善三级管控体制，改革投资管控体系，推进财务管理改革，健全内控管理体系，提升组织活力和运营效率。在激励约束机制方面，要突出价值创造导向，坚持重对标、严考核、强激励、硬约束，建立市场化的激励约束机制，深化干部人事制度改革，改革业绩考核和干部评价体系，探索建立长效的激励机制，重点要解决“管理人员能上能下、收入能高能低、员工能进能出”的问题，激发企业内部活力。这方面的改革要加快、抓实。

在全面深化改革的过程中，必须坚持几个基本原则。吃透中央精神。以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，全面落实国资委的决策部署，坚持“两个毫不动摇”，坚持正确的改革方向。突出市场导向。把握和遵循中国特色社会主义市场经济的基本要求和本质规律，借鉴国际国内先进经验，推动管理体制机制的深度变革。坚持积极稳妥。按照胆子要大、步子要稳的要求，既要敢于破除传统观念和思维定势，敢于大胆实践，更要加强顶层设计，不违规，不抢跑，统筹谋划，协同推进。改革工作切忌头脑不清胆子大、心中无数点子多，一定要深思熟虑、尊重规律，总结经验、吸取教训，不能急，不能简单化，更不能倒退。实现保值增值。在深化改革特别是发展混合所有制的过程中，必须坚持合作共赢、风险共担，坚持依法依规、规范操作，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

第四袁建设规范董事会袁完善公司法人治理结构遥目前，国资委正在央企推进董事会建设，已有58 家中央企业实行了董事会制度。在国企改革实行董事会制度，特别是引入外部董事制度，对于完善公司治理、规范经营决策，实现政企分开、决策和执行分离具有重要意义。各位外部董事各有专长，实践经验丰富，理论功底扎实，我们要积极支持各位董事依法履职，充分发挥董事会决策中心的作用。

集团公司董事会的定位是战略型、决策型董事会，负责把方向、议大事、防风险、管团队，就是负责制订公司战略规划，审议重大投融资事项，建立风险管理体系，选聘和管理经理班子等，发挥战略决策和引领作用，为股东创造价值，实现国有资产保值增值。建设规范董事会的重点在“规范”，关键也在“规范”。要做到决策权与执行权有效分离，实现董事会决策、经理层执行、监事会监督三位一体，各司其职、各负其责。要有健全的董事会组织结构，形成董事构成合理、外部董事占多数、董事会专门委员会、董事会秘书、董事会办公室配备到位的组织体系。要有完善的董事会制度体系，形成以《公司章程》为核心，董事会议事规则、各专门委员会议事规则及相关制度相配套的董事会运作制度体系。要建立高效的运行机制，各相关主体之间都要建立沟通协调机制，保证信息畅通和高效协同。我们要抓紧修订完善各项制度，改进战略规划、投资、预算、经营、生产、基建、风险管控等各方面的管理，与董事会制度有效衔接。

第五袁扎实开展野双提升冶工作袁确保完成全年野保增长冶任务遥在中央企业负责人会议上，张毅主任重申了“保五、争六、努力八”的目标，要求紧紧抓住保增长不放松。国资委要求集团公司的利润总额要实现较大幅度的提升。从上半年经营情况来看，实现“保A 争先”的目标，我们充满信心，但不确定因素也很多。一定要居危思危，驾驭市场，强化管理，确保完成任务。我简要强调几点：

一是要打牢安全环保基础遥总的看，集团公司安全环保形势总体平稳，但也存在一些问题，发生了一些事故。安全工作关键还是要抓好落实，严格落实各级安全责任，严格落实各项安全措施，严格进行奖惩和追责。当前，特别要加强防洪度汛和迎峰度夏工作，确保安全生产万无一失。要转变观念，强化责任，加大环保投入，加快环保工程建设，加强环保设施运行管理，确保达标排放，决不能碰红线、越底线。

二是要做实野双提升冶工作遥集团的布局结构没有优势可言，要保持行业先进面临很大挑战，未来竞争的关键是要比拼管理。“双提升”工作，既是完成全年任务的抓手，也是谋求未来竞争优势的重要途径。一定要把这项工作做细、做深、做出成效，尽快推广到各产业领域，向管理要效率、要效益。要以问题为导向，以对标为手段，抓基础、抓基层、抓基本功，促进全系统牢固树立价值创造理念，提升可持续盈利能力，提高企业领导者的执企能力。下半年，火电要牢牢抓住煤价、利用小时、煤耗、成本费用等关键指标，加强管理，深入挖潜，夯实盈利基础。风电、水电要加强经济运行，提升利润贡献。煤矿要以产销量和成本控制为重点，抓好稳产提产和控亏扭亏。

三是要加快推动相关产业转型升级遥要用改革的办法，推动企业真正走向市场，实现脱胎换骨的变化，以优质的产品、技术和服务，塑造品牌，拓展市场，尽快实现恢复性增长。科技环保产业要着力发展优势业务和领域，加快整合配套产业链，全面提升产品质量和服务水平。金融产业要深度整合金融资源和业务，深化产融结合、融融结合，加大金融创新力度，完善服务体系，拓展融资渠道，提升服务能力和创效水平。要进一步加强对金融产业的管理和指导，构建一体化服务平台。物流产业要坚持市场化运作，拓宽服务广度和深度，充分发挥燃料公司港航场储的作用，积极开拓外部市场。要继续坚持“四优先”原则，落实互保措施，实现整体利益最大化。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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