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中共中央十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定提出积极发展混合所有制经济,并对混合所有制经济的基本原则、实施途径和重点举措指明了方向,这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分。决定公布之后,不论是国有企业、民营企业、其他投资者都表现出了期待,一些国有企业特别是央企抢先表态,能源领域的中石化、国家电网是最先表明态度的一批企业。2014年3月中石化傅成玉董事长表示,中石化旗下的销售板块将正式单独运营,在资产评估后,中石化将向民资、社会资本、外资开放。由此,中石化成为首家给出混合所有制改革时间表的央企。2014年5月国家电网公司向全社会宣布,向非国有资本全面开放分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施市场。除了这两个能源领域巨无霸表态,中石油表示考虑出让管道业务资源外,大多数能源企业都默不作声,悄等上级发话。中石化和国家电网表态之后社会各界有不同反响。一些人士表示,上述国企拿出比较易于操作的局部业务出来试点,取得经验再陆续推向其他可操作的领域,认为此举值得肯定,未来力度可以加大。另有专家指,混合所有制改革要防止走样,顶层设计应最大限度地推动国企打开股权开放的空间,顶层设计要确认,除国家安全领域以及部分国有资本运营公司外,均可按照负面清单方式,允许民营资本进入,并且在股权设置不再封顶和人为确定国有控股规模。
笔者认为,应当深刻认识中央提出发展混合所有制经济的重大意义,弄清它的内涵,作好顶层设计,然后逐步推开。在上述工作尚无充分准备的情况下匆忙在一些局部的领域搞引进民资和社会资本,有利有弊?这样的做法其实早在集资办电之时就已开始。目前在许多发电集团的基层发电企业中有大量的公司已经成为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司,有的还是上市公司。中央提出发展混合所有制经济的意图远不止此。要正确理解中央决定,有必要对混合所有制经济概念作一个历史的回顾。
混合所有制的英文表达为diverse ownership,即多元化的所有权。混合所有制提法始于中共十五大报告,在十六大时,报告明确“除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济”。十六届三中全会则进一步提出“大力发展国有资本,集体资本和非公资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。至此混合所有制经济的含义应当说表述的已经很清楚了。
党的十六届三中全会强调,“需要由国有资本控股的企业,应区别不同情况实行绝对控股或相对控股”,“深化国有企业改革,完善公司法人治理结构,加快推进和完善垄断行业改革”,“允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基建设施、公共事业及其他行业和领域”。
可是国有企业怎样走才能达成十六届三中全会给出的经济模式并无人研究,所以从那时起到现在,国有企业的所有制结构变化不大,能源领域中更是以国有独资为主形成一批巨型的能源企业。其中一个很重要的原因是,国有企业的改革到底选择什么路径。2003年国务院国有资产监督管理委员会成立。国资委成立后提出国有企业的发展思路是:“突出主业,做强做大”,“提高集团控制力”。
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水电弃水是个老问题,打从笔者到水电部工作时就曾遇到。但现在讨论它,有另一层现实意义。《中国能源报》2015年8月10日第16版《今年汛期,再议弃水》一文总结了近年来西南水电的弃水情况和水电行业对解决弃水的建议。然而笔者认为,与对弃水的理解一样,解决弃水问题的主张也是多种多样。解决水电弃水
2014年8月7日,国家能源局召开全国“十三五”能源规划工作会议,正式部署“十三五”能源规划编制工作。吴新雄局长在主旨讲话中讲了规划编制乃至能源发展的8个问题,涉及到各种能源开发的方针,节能、环保、科技发展和国际合作。规划司也做了非常精准的报告,提出解决三个问题,抓好九个统筹。而本次规划编制工作的亮点之一是规划工作方法上的创新。报告指出,在规划方法上有两项创新,即开门搞规划、科学编规划,希望听到各种各样的声音,采纳社会各方面的意见,充分发挥专家作用,这是非常积极的态度和方法,一扫若干年以来弥漫在业界的那种
今年以来有两件事在能源业界引起了强烈的关注,一件是不久前国家能源局召开“十三五”能源规划工作会议,国家能源局吴新雄局长就控制能源消费总量提出新思路,另一件是煤炭工业规划设计研究院发布的煤炭峰值预测报告。控制能源消费总量的命题早就提出,2011年全国人大通过的“十二五”规划纲要提出“合理控制能源消费总量”,要求明确总量控制目标和分解落实机制。2012年中共十八大报告提出“控制能源消费总量”把前面冠的条件副词去掉了,就变成无条件地控总量了,此后的文件一直是这样要
“十一五”以来,内蒙古煤炭工业按照“控制东部、稳定中部、开发西部”的煤炭开发方针,有了快速的发展。2005年全区煤炭产量2.6亿吨,到2010年末,产量已达到7.8665亿吨,比山西省煤炭产量多出4600万吨,稳居全国各省区首位。 “十一五”期间,内蒙古煤炭产量平均年递增24.78%。内蒙古煤炭工业的迅速崛起,在全国煤炭供应中起到了重要作用。与此同时,伴随着煤炭产量跃增,内蒙古煤炭战略的薄弱之处也频频显露,煤电转换装备利用率下降,2009年,火电利用小时4580小时,比2005年减少了1442小时,也比同期全国火电利用小时少285小时;铁路
——访中国电力发展促进会秘书长姜绍俊 美国奥巴马出台的能源新政力推分布式能源和智能电网系统,引起了我国学界和业界对分布式能源和智能电网系统的关注和热议。为此,本报记者专访对此问题有相当研究的中国电力发展促进会秘书长姜绍俊。 两种运营模式 分布式能源技术引发热议 中国能源报:目前,国内外对分布式能源系统的概念界定还未达成共识,您是怎样定义“分布式能源系统”的? 姜绍俊:结合中国实际,我认为分布式能源系统是在一个较小的机构或组织范围内,利用我国赋存较多的可再生能源和天然气、煤层气等新能源实现冷、热、电三联供的装置,连同其配套装置共同构成的集成系
践行科学发展观 研究规划新问题 中国电力发展促进会秘书长 姜绍俊 改革开放三十年,中国电力取得了辉煌的发展成就,总装机规模由1978年的5712万千瓦一跃到2007末的71822千瓦,年均增长9.12%。前半程到1992年之前的增速为7
中国电力发展促进会秘书长 姜绍俊 目前,中国电力规划一直奉行一种由计划经济时期奠定的以确定性目标为核心的规划理念和规划方法,这种方法已经越来越不适应中国处于市场化改革的电力工业发展,主要的问题是:一是没有考虑到供给的效率;二是没有考虑需求侧提高能效;三是没有考虑电力项目对环境生态的影响以及清洁能源使用对于全社会成本的影响;四是电力产业发展需要上游或周边相关产业的支持;五是原有规划目标过于单一。 创新电力规划方法就是在已有规划理论实践的基础上,按照科学发展观创立一套能满足上述要求的规划理念、方法、指标体系以及运算工具。 我认为,制定电力发展的“十
9月13日,吉林西部风光储一体化增量混改示范暨年产3GWh储能装备制造项目签约仪式在大安市举行。市委书记杨国辉,华电吉林能源有限公司党委副书记、总经理郑成杰,阳光新能源开发股份有限公司北方公司总经理朱建国出席仪式并讲话。市委副书记、市长王天昊主持签约仪式。副市长郭赢,开发区党工委书记、
9月19日,岭南股份与中山火炬开发区混合所有制改革签约仪式在岭南股份东莞总部举行。中山火炬开发区党工委委员,中山港街道党工委副书记、办事处主任谭梅山,岭南股份董事长尹洪卫发表致辞,中山火炬开发区(中山港街道、民众街道)党工委、管委会、公资集团、城建集团、华盈公司、火炬工业集团、民众
国企改革三年行动启动以来,南网能源公司围绕国务院国资委工作要求,在南方电网公司统筹指导下,聚焦治理机制、用人机制和激励机制,持续推进企业管理体系和管理能力现代化,企业竞争力持续增强,近年经营业绩年均增长率达到28.26%。作为国务院国资委首批“双百企业”和国家第四批混改试点企业,南网能
今年7月,广东电网能源发展有限公司再次转让16%的股权,以股权转让的方式引入两家新的战略投资人,广东电网公司持有该公司股权由65%下降至49%。这是近三年来该公司进行的第二次股权多元化改革,侧面反映出市场对这家企业的认可。在国务院国资委近日公布的中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2021
近日,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》(以下简称《工作方案》),对提高央企控股上市公司质量工作作出部署。党的十八大以来,党中央、国务院围绕资本市场建设出台了系列政策,还专门针对提高上市公司质量印发文件,对相关工作提出了明确要求;国企改革三年行动也对国有控股
北极星输配电网获悉,5月11日上午,福建榕能电业集团有限公司下属亿力电器公司参股的福建东福电力工程建设有限公司揭牌仪式在送变电公司福清基地举行,标志着该公司进入正式运营阶段。据悉,组建混合所有制的东福公司,是国网福建省电力有限公司持续深化电网建设领域改革和省管产业单位改革的一项重大
日前,安阳钢铁发布公告称,公司于2022年3月28日收到控股股东安阳钢铁集团有限责任公司(以下简称“安钢集团”)关于安钢集团混合所有制改革进展的通知。截止3月25日,有一家意向投资方江西方大钢铁集团有限公司(以下简称“方大钢铁”)向河南中原产权交易有限公司提交了申请资料且缴纳了保证金。按照
国内首笔线上柜台交易(OTC交易)通过“e-交易”电力市场统一服务平台完成;国网四川电力持有交易机构股份降至40%,在公司经营区率先全面完成电力交易机构股份制改造工作;截至今年3月底,新疆电力市场化交易累计电量突破3000亿千瓦时,释放改革红利约200亿元,3500家市场主体从中受益……
2021年3月9日,南方电网公司全面启动了混合所有制企业深度转换经营机制和规范治理研究工作。
赵辰昕表示,2021年要着力深化重点行业的改革。其中包括推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。推动国家管网向市场主体公平开放。深化铁路市场化改革,促进铁路运输业务市场主体适度竞争。
3月9日,国家电网有限公司召开2021年深化改革工作委员会会议,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,对公司实施国企改革三年行动进行再安排、再落实、再推进,进一步提高政治站位,凝聚思想共识,汇聚改革合力,确保高质量完成公司“改革深化年”各项目标任务。公司董事长、党组书记辛保安主持会议并讲话。
3月11日,广东省能源局公开征求《林区输配电设施森林火灾防控技术规程(送审稿)》意见。线路宜避让自然保护区,无法避让时,应根据负荷分布和林区特点、防火林带,采用合理布点、分区供电等方式,优化线路路径,尽量缩短跨(穿)越林区的线路长度,减少树线矛盾。线路在选择路径和定位时,应避让可能
北极星输配电网获悉,中国西电近日发布公告称,3月11日,国家电网有限公司电子商务平台发布了“国家电网有限公司2025年第八批采购(输变电项目第一次变电设备(含电缆)招标采购)中标公告”。公司下属12家子公司为相关中标人。根据上述中标公告,公司下属常州西电变压器有限责任公司、西电济南变压器
北极星输配电网获悉,近日,风范股份发布公告称,公司在国家电网有限公司2025年第一批采购(输变电项目第一次线路装置性材料招标采购)铁塔及构支架活动中,中标包24、包46、包163;在国家电网有限公司2025年第二批采购(特高压项目第一次材料招标采购)铁塔活动中,中标包1、包36。上述标包中标金额约
近日,河南平高电气股份有限公司(以下简称“平高电气”)发布的中标公告显示,近日公司及子公司中标国家电网项目金额合计约13.91亿元,占2023年营业收入的12.56%。其中,在“国家电网有限公司2025年第八批采购”项目中中标25个包,金额13.81亿元。产品为组合电器、断路器、隔离开关、避雷器、互感器、
北极星售电网获悉,3月10日,四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易,用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度,全年投资不少于10个亿,海棠、
2024年,我国电力行业在“双碳”目标引领、新型电力系统加速构建的背景下,实现了结构性变革,持续向绿色化、智能化、数字化方向转型升级。随着全球能源结构深度调整及国内电力市场化改革深化,智能电网、新能源并网、储能技术、综合能源服务等领域迎来重大发展机遇。2024年,科林电气实现营业收入40.9
2024年,能源格局深刻变革,政策导向与市场需求为我们指明方向。中央经济工作会议强调大力发展新质生产力,推动数字经济与实体经济深度融合;国家发布的数据基础设施建设指引,为产业发展提供清晰路径。公司表示,随着可再生能源规模化增长,能源协同优化需求呈现井喷之势,威胜信息将迎来新的行业契机
北极星输配电网获悉,近日,迦南智能积极响应国家的政策号召,于2024年12月设立全资子公司浙江迦辰智电科技有限公司(以下简称“迦辰智电”),全面涉足“光储充配一体化”投资与运营领域。公司表示,迦南智能设立全资子公司迦辰智电,旨在积极响应国家《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意
北极星输配电网获悉,近日,华明装备披露2024年业绩快报,公司实现营业总收入23.24亿元,同比增长18.51%;营业利润为7.04亿元,同比增长13.15%;利润总额为7.34亿元,同比增长13.67%;归母净利润约为6.14亿元,同比增长13.17%。据公告,公司业绩变动主要系公司核心业务--电力设备收入保持增长,其中电
2月26日,未来电器发布关于公司董事长辞职及选举董事长、副董事长的公告。其中提到,公司董事会于近日收到董事长莫建平先生提交的书面辞职报告,因个人原因申请辞去公司董事会董事长职务,辞去上述职务后,莫建平先生继续担任公司董事及相关委员会委员。截至本公告披露日,莫建平先生直接持有公司股份1
近日,宏盛华源披露公告称,中国电气装备集团有限公司(以下简称“中国电气装备”)与山东电工电气集团有限公司(以下简称“山东电工电气”)签署《股份无偿划转协议》,将山东电工电气持有的宏盛华源约8.43亿股股份(占上市公司总股份比例31.52%)划入中国电气装备。本次无偿划转完成后,中国电气装备
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