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中共中央十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定提出积极发展混合所有制经济,并对混合所有制经济的基本原则、实施途径和重点举措指明了方向,这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分。决定公布之后,不论是国有企业、民营企业、其他投资者都表现出了期待,一些国有企业特别是央企抢先表态,能源领域的中石化、国家电网是最先表明态度的一批企业。2014年3月中石化傅成玉董事长表示,中石化旗下的销售板块将正式单独运营,在资产评估后,中石化将向民资、社会资本、外资开放。由此,中石化成为首家给出混合所有制改革时间表的央企。2014年5月国家电网公司向全社会宣布,向非国有资本全面开放分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施市场。除了这两个能源领域巨无霸表态,中石油表示考虑出让管道业务资源外,大多数能源企业都默不作声,悄等上级发话。中石化和国家电网表态之后社会各界有不同反响。一些人士表示,上述国企拿出比较易于操作的局部业务出来试点,取得经验再陆续推向其他可操作的领域,认为此举值得肯定,未来力度可以加大。另有专家指,混合所有制改革要防止走样,顶层设计应最大限度地推动国企打开股权开放的空间,顶层设计要确认,除国家安全领域以及部分国有资本运营公司外,均可按照负面清单方式,允许民营资本进入,并且在股权设置不再封顶和人为确定国有控股规模。
笔者认为,应当深刻认识中央提出发展混合所有制经济的重大意义,弄清它的内涵,作好顶层设计,然后逐步推开。在上述工作尚无充分准备的情况下匆忙在一些局部的领域搞引进民资和社会资本,有利有弊?这样的做法其实早在集资办电之时就已开始。目前在许多发电集团的基层发电企业中有大量的公司已经成为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司,有的还是上市公司。中央提出发展混合所有制经济的意图远不止此。要正确理解中央决定,有必要对混合所有制经济概念作一个历史的回顾。
混合所有制的英文表达为diverse ownership,即多元化的所有权。混合所有制提法始于中共十五大报告,在十六大时,报告明确“除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济”。十六届三中全会则进一步提出“大力发展国有资本,集体资本和非公资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。至此混合所有制经济的含义应当说表述的已经很清楚了。
党的十六届三中全会强调,“需要由国有资本控股的企业,应区别不同情况实行绝对控股或相对控股”,“深化国有企业改革,完善公司法人治理结构,加快推进和完善垄断行业改革”,“允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基建设施、公共事业及其他行业和领域”。
可是国有企业怎样走才能达成十六届三中全会给出的经济模式并无人研究,所以从那时起到现在,国有企业的所有制结构变化不大,能源领域中更是以国有独资为主形成一批巨型的能源企业。其中一个很重要的原因是,国有企业的改革到底选择什么路径。2003年国务院国有资产监督管理委员会成立。国资委成立后提出国有企业的发展思路是:“突出主业,做强做大”,“提高集团控制力”。
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水电弃水是个老问题,打从笔者到水电部工作时就曾遇到。但现在讨论它,有另一层现实意义。《中国能源报》2015年8月10日第16版《今年汛期,再议弃水》一文总结了近年来西南水电的弃水情况和水电行业对解决弃水的建议。然而笔者认为,与对弃水的理解一样,解决弃水问题的主张也是多种多样。解决水电弃水
2014年8月7日,国家能源局召开全国“十三五”能源规划工作会议,正式部署“十三五”能源规划编制工作。吴新雄局长在主旨讲话中讲了规划编制乃至能源发展的8个问题,涉及到各种能源开发的方针,节能、环保、科技发展和国际合作。规划司也做了非常精准的报告,提出解决三个问题,抓好九个统筹。而本次规划编制工作的亮点之一是规划工作方法上的创新。报告指出,在规划方法上有两项创新,即开门搞规划、科学编规划,希望听到各种各样的声音,采纳社会各方面的意见,充分发挥专家作用,这是非常积极的态度和方法,一扫若干年以来弥漫在业界的那种
今年以来有两件事在能源业界引起了强烈的关注,一件是不久前国家能源局召开“十三五”能源规划工作会议,国家能源局吴新雄局长就控制能源消费总量提出新思路,另一件是煤炭工业规划设计研究院发布的煤炭峰值预测报告。控制能源消费总量的命题早就提出,2011年全国人大通过的“十二五”规划纲要提出“合理控制能源消费总量”,要求明确总量控制目标和分解落实机制。2012年中共十八大报告提出“控制能源消费总量”把前面冠的条件副词去掉了,就变成无条件地控总量了,此后的文件一直是这样要
“十一五”以来,内蒙古煤炭工业按照“控制东部、稳定中部、开发西部”的煤炭开发方针,有了快速的发展。2005年全区煤炭产量2.6亿吨,到2010年末,产量已达到7.8665亿吨,比山西省煤炭产量多出4600万吨,稳居全国各省区首位。 “十一五”期间,内蒙古煤炭产量平均年递增24.78%。内蒙古煤炭工业的迅速崛起,在全国煤炭供应中起到了重要作用。与此同时,伴随着煤炭产量跃增,内蒙古煤炭战略的薄弱之处也频频显露,煤电转换装备利用率下降,2009年,火电利用小时4580小时,比2005年减少了1442小时,也比同期全国火电利用小时少285小时;铁路
——访中国电力发展促进会秘书长姜绍俊 美国奥巴马出台的能源新政力推分布式能源和智能电网系统,引起了我国学界和业界对分布式能源和智能电网系统的关注和热议。为此,本报记者专访对此问题有相当研究的中国电力发展促进会秘书长姜绍俊。 两种运营模式 分布式能源技术引发热议 中国能源报:目前,国内外对分布式能源系统的概念界定还未达成共识,您是怎样定义“分布式能源系统”的? 姜绍俊:结合中国实际,我认为分布式能源系统是在一个较小的机构或组织范围内,利用我国赋存较多的可再生能源和天然气、煤层气等新能源实现冷、热、电三联供的装置,连同其配套装置共同构成的集成系
践行科学发展观 研究规划新问题 中国电力发展促进会秘书长 姜绍俊 改革开放三十年,中国电力取得了辉煌的发展成就,总装机规模由1978年的5712万千瓦一跃到2007末的71822千瓦,年均增长9.12%。前半程到1992年之前的增速为7
中国电力发展促进会秘书长 姜绍俊 目前,中国电力规划一直奉行一种由计划经济时期奠定的以确定性目标为核心的规划理念和规划方法,这种方法已经越来越不适应中国处于市场化改革的电力工业发展,主要的问题是:一是没有考虑到供给的效率;二是没有考虑需求侧提高能效;三是没有考虑电力项目对环境生态的影响以及清洁能源使用对于全社会成本的影响;四是电力产业发展需要上游或周边相关产业的支持;五是原有规划目标过于单一。 创新电力规划方法就是在已有规划理论实践的基础上,按照科学发展观创立一套能满足上述要求的规划理念、方法、指标体系以及运算工具。 我认为,制定电力发展的“十
9月13日,吉林西部风光储一体化增量混改示范暨年产3GWh储能装备制造项目签约仪式在大安市举行。市委书记杨国辉,华电吉林能源有限公司党委副书记、总经理郑成杰,阳光新能源开发股份有限公司北方公司总经理朱建国出席仪式并讲话。市委副书记、市长王天昊主持签约仪式。副市长郭赢,开发区党工委书记、
9月19日,岭南股份与中山火炬开发区混合所有制改革签约仪式在岭南股份东莞总部举行。中山火炬开发区党工委委员,中山港街道党工委副书记、办事处主任谭梅山,岭南股份董事长尹洪卫发表致辞,中山火炬开发区(中山港街道、民众街道)党工委、管委会、公资集团、城建集团、华盈公司、火炬工业集团、民众
国企改革三年行动启动以来,南网能源公司围绕国务院国资委工作要求,在南方电网公司统筹指导下,聚焦治理机制、用人机制和激励机制,持续推进企业管理体系和管理能力现代化,企业竞争力持续增强,近年经营业绩年均增长率达到28.26%。作为国务院国资委首批“双百企业”和国家第四批混改试点企业,南网能
今年7月,广东电网能源发展有限公司再次转让16%的股权,以股权转让的方式引入两家新的战略投资人,广东电网公司持有该公司股权由65%下降至49%。这是近三年来该公司进行的第二次股权多元化改革,侧面反映出市场对这家企业的认可。在国务院国资委近日公布的中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2021
近日,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》(以下简称《工作方案》),对提高央企控股上市公司质量工作作出部署。党的十八大以来,党中央、国务院围绕资本市场建设出台了系列政策,还专门针对提高上市公司质量印发文件,对相关工作提出了明确要求;国企改革三年行动也对国有控股
北极星输配电网获悉,5月11日上午,福建榕能电业集团有限公司下属亿力电器公司参股的福建东福电力工程建设有限公司揭牌仪式在送变电公司福清基地举行,标志着该公司进入正式运营阶段。据悉,组建混合所有制的东福公司,是国网福建省电力有限公司持续深化电网建设领域改革和省管产业单位改革的一项重大
日前,安阳钢铁发布公告称,公司于2022年3月28日收到控股股东安阳钢铁集团有限责任公司(以下简称“安钢集团”)关于安钢集团混合所有制改革进展的通知。截止3月25日,有一家意向投资方江西方大钢铁集团有限公司(以下简称“方大钢铁”)向河南中原产权交易有限公司提交了申请资料且缴纳了保证金。按照
国内首笔线上柜台交易(OTC交易)通过“e-交易”电力市场统一服务平台完成;国网四川电力持有交易机构股份降至40%,在公司经营区率先全面完成电力交易机构股份制改造工作;截至今年3月底,新疆电力市场化交易累计电量突破3000亿千瓦时,释放改革红利约200亿元,3500家市场主体从中受益……
2021年3月9日,南方电网公司全面启动了混合所有制企业深度转换经营机制和规范治理研究工作。
赵辰昕表示,2021年要着力深化重点行业的改革。其中包括推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。推动国家管网向市场主体公平开放。深化铁路市场化改革,促进铁路运输业务市场主体适度竞争。
3月9日,国家电网有限公司召开2021年深化改革工作委员会会议,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述,对公司实施国企改革三年行动进行再安排、再落实、再推进,进一步提高政治站位,凝聚思想共识,汇聚改革合力,确保高质量完成公司“改革深化年”各项目标任务。公司董事长、党组书记辛保安主持会议并讲话。
许继电气发布公告称,近日,中国南方电网供应链统一服务平台发布了“南方电网公司广东220千伏天河棠下柔直背靠背工程直流主设备专项招标项目中标候选人公示”,公司预计中标该项目柔性直流换流阀及其附属设备(包1)金额约4.68亿元。该项目主要通过城市供电片区嵌入柔性直流,实现柔性互联技术,提高城
朗新集团发布公告,宣布公司将通过发行股份及支付现金的方式,收购无锡朴元投资合伙企业持有的邦道科技10.00%股权,交易总金额为3.24亿元。其中,现金对价为1.12亿元,股份对价为2.12亿元。此次交易的发行价格定为每股18元,较定价基准日前120个交易日的均价不低于80%。本次交易完成后,上市公司将实现
国网信通12月10日公告,12月9日,董事会审议通过《关于公司与控股股东签署股权收购意向书的议案》,同意公司拟以现金方式协议收购控股股东国网信息通信产业集团有限公司全资子公司国网信通亿力科技有限责任公司100%股权及其下属福建亿榕信息技术有限公司59.3%股权、福建亿力电力科技有限责任公司100%股
12月3日,韩国产业通商资源部3日成立了政府与民间共同参与的“K-Grid出口联盟”,并发表《K-Grid全球进军战略》称,推动发电、输配电、辅助服务等电力产业价值链出口,到2030年为止,实现包括电力器材和能源储存装置(ESS)在内的电网相关产品出口150亿美元的目标,在全球市场占有率达到5%以上。韩国电
“军事化管控是引导作业安全管控体系向科学化、标准化、规范化转变的有效做法,是推进生产作业现场提质增效、强化安全生产管控能力、促进高质量发展与高水平安全良性互动的必要途径。”11月26日,国网冀北张家口供电公司安全生产主管负责人在军事化管控布置会上说。今年以来,该公司以履职尽责为核心,
12月4日,国家能源局云南监管办公室组织召开昆明市坚强局部电网建设成效总结评估会。经专家组评估,昆明市坚强局部电网建设达到“建成”标准,成为南方电网五省区中首个坚强局部电网安全评估结果为“建成”的城市,同时也是西部地区首家建成坚强局部电网的城市。坚强局部电网建设是“十四五”期间的一
12月3日,韩国产业通商资源部3日成立了政府与民间共同参与的“K-Grid出口联盟”,并发表《K-Grid全球进军战略》称,推动发电、输配电、辅助服务等电力产业价值链出口,到2030年为止,实现包括电力器材和能源储存装置(ESS)在内的电网相关产品出口150亿美元的目标,在全球市场占有率达到5%以上。韩国电
北京科锐发布公告称,公司现通过全资子公司北京科锐能源管理有限公司(简称“科锐能源”)持有二级参股公司郑州航空港兴港电力有限公司(简称“兴港电力”)2%股权,为进一步优化公司产业布局与资源配置,改善资产结构,聚焦主业发展,提高经营效率和盈利能力,科锐能源拟以1220.26万元向河南航空港能
北极星输配电网获悉,许继电气发布关于全资子公司变更名称及经营范围的公告。公司全资子公司许继国际电气发展(北京)有限公司因经营发展需要,已完成名称变更为北京磐智电气有限公司,并更新了经营范围。新的经营范围包括变压器、整流器和电感器制造等多个项目,涵盖了电力设备、智能仪器及新能源技术的
11月28日,保变电气发布控股股东拟发生变更的进展公告,截至目前,本次无偿划转事宜尚在推进过程中,无偿划转股份尚未完成过户。中国兵器装备集团有限公司及中国电气装备集团有限公司正在办理无偿划转事项所涉相关工作。公告指出,控股股东中国兵器装备集团有限公司拟将其直接持有的公司37.98%股份和保
11月26日~30日,以“链接世界,共创未来”为主题的第二届中国国际供应链促进博览会(简称“链博会”)在北京中国国际展览中心(顺义馆)举办。中天科技集团董事长薛济萍、总裁薛驰等出席。链博会是全球首个以供应链为主题的国家级展会,本次中天科技携“风光储充全局解决方案”“深远海清洁能源系统解
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