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中共中央十八届三中全会通过的关于全面深化改革若干重大问题的决定提出积极发展混合所有制经济,并对混合所有制经济的基本原则、实施途径和重点举措指明了方向,这是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的重要组成部分。决定公布之后,不论是国有企业、民营企业、其他投资者都表现出了期待,一些国有企业特别是央企抢先表态,能源领域的中石化、国家电网是最先表明态度的一批企业。2014年3月中石化傅成玉董事长表示,中石化旗下的销售板块将正式单独运营,在资产评估后,中石化将向民资、社会资本、外资开放。由此,中石化成为首家给出混合所有制改革时间表的央企。2014年5月国家电网公司向全社会宣布,向非国有资本全面开放分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施市场。除了这两个能源领域巨无霸表态,中石油表示考虑出让管道业务资源外,大多数能源企业都默不作声,悄等上级发话。中石化和国家电网表态之后社会各界有不同反响。一些人士表示,上述国企拿出比较易于操作的局部业务出来试点,取得经验再陆续推向其他可操作的领域,认为此举值得肯定,未来力度可以加大。另有专家指,混合所有制改革要防止走样,顶层设计应最大限度地推动国企打开股权开放的空间,顶层设计要确认,除国家安全领域以及部分国有资本运营公司外,均可按照负面清单方式,允许民营资本进入,并且在股权设置不再封顶和人为确定国有控股规模。
笔者认为,应当深刻认识中央提出发展混合所有制经济的重大意义,弄清它的内涵,作好顶层设计,然后逐步推开。在上述工作尚无充分准备的情况下匆忙在一些局部的领域搞引进民资和社会资本,有利有弊?这样的做法其实早在集资办电之时就已开始。目前在许多发电集团的基层发电企业中有大量的公司已经成为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司,有的还是上市公司。中央提出发展混合所有制经济的意图远不止此。要正确理解中央决定,有必要对混合所有制经济概念作一个历史的回顾。
混合所有制的英文表达为diverse ownership,即多元化的所有权。混合所有制提法始于中共十五大报告,在十六大时,报告明确“除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济”。十六届三中全会则进一步提出“大力发展国有资本,集体资本和非公资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主要实现形式”。至此混合所有制经济的含义应当说表述的已经很清楚了。
党的十六届三中全会强调,“需要由国有资本控股的企业,应区别不同情况实行绝对控股或相对控股”,“深化国有企业改革,完善公司法人治理结构,加快推进和完善垄断行业改革”,“允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基建设施、公共事业及其他行业和领域”。
可是国有企业怎样走才能达成十六届三中全会给出的经济模式并无人研究,所以从那时起到现在,国有企业的所有制结构变化不大,能源领域中更是以国有独资为主形成一批巨型的能源企业。其中一个很重要的原因是,国有企业的改革到底选择什么路径。2003年国务院国有资产监督管理委员会成立。国资委成立后提出国有企业的发展思路是:“突出主业,做强做大”,“提高集团控制力”。
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水电弃水是个老问题,打从笔者到水电部工作时就曾遇到。但现在讨论它,有另一层现实意义。《中国能源报》2015年8月10日第16版《今年汛期,再议弃水》一文总结了近年来西南水电的弃水情况和水电行业对解决弃水的建议。然而笔者认为,与对弃水的理解一样,解决弃水问题的主张也是多种多样。解决水电弃水
2014年8月7日,国家能源局召开全国“十三五”能源规划工作会议,正式部署“十三五”能源规划编制工作。吴新雄局长在主旨讲话中讲了规划编制乃至能源发展的8个问题,涉及到各种能源开发的方针,节能、环保、科技发展和国际合作。规划司也做了非常精准的报告,提出解决三个问题,抓好九个统筹。而本次规划编制工作的亮点之一是规划工作方法上的创新。报告指出,在规划方法上有两项创新,即开门搞规划、科学编规划,希望听到各种各样的声音,采纳社会各方面的意见,充分发挥专家作用,这是非常积极的态度和方法,一扫若干年以来弥漫在业界的那种
今年以来有两件事在能源业界引起了强烈的关注,一件是不久前国家能源局召开“十三五”能源规划工作会议,国家能源局吴新雄局长就控制能源消费总量提出新思路,另一件是煤炭工业规划设计研究院发布的煤炭峰值预测报告。控制能源消费总量的命题早就提出,2011年全国人大通过的“十二五”规划纲要提出“合理控制能源消费总量”,要求明确总量控制目标和分解落实机制。2012年中共十八大报告提出“控制能源消费总量”把前面冠的条件副词去掉了,就变成无条件地控总量了,此后的文件一直是这样要
“十一五”以来,内蒙古煤炭工业按照“控制东部、稳定中部、开发西部”的煤炭开发方针,有了快速的发展。2005年全区煤炭产量2.6亿吨,到2010年末,产量已达到7.8665亿吨,比山西省煤炭产量多出4600万吨,稳居全国各省区首位。 “十一五”期间,内蒙古煤炭产量平均年递增24.78%。内蒙古煤炭工业的迅速崛起,在全国煤炭供应中起到了重要作用。与此同时,伴随着煤炭产量跃增,内蒙古煤炭战略的薄弱之处也频频显露,煤电转换装备利用率下降,2009年,火电利用小时4580小时,比2005年减少了1442小时,也比同期全国火电利用小时少285小时;铁路
——访中国电力发展促进会秘书长姜绍俊 美国奥巴马出台的能源新政力推分布式能源和智能电网系统,引起了我国学界和业界对分布式能源和智能电网系统的关注和热议。为此,本报记者专访对此问题有相当研究的中国电力发展促进会秘书长姜绍俊。 两种运营模式 分布式能源技术引发热议 中国能源报:目前,国内外对分布式能源系统的概念界定还未达成共识,您是怎样定义“分布式能源系统”的? 姜绍俊:结合中国实际,我认为分布式能源系统是在一个较小的机构或组织范围内,利用我国赋存较多的可再生能源和天然气、煤层气等新能源实现冷、热、电三联供的装置,连同其配套装置共同构成的集成系
践行科学发展观 研究规划新问题 中国电力发展促进会秘书长 姜绍俊 改革开放三十年,中国电力取得了辉煌的发展成就,总装机规模由1978年的5712万千瓦一跃到2007末的71822千瓦,年均增长9.12%。前半程到1992年之前的增速为7
中国电力发展促进会秘书长 姜绍俊 目前,中国电力规划一直奉行一种由计划经济时期奠定的以确定性目标为核心的规划理念和规划方法,这种方法已经越来越不适应中国处于市场化改革的电力工业发展,主要的问题是:一是没有考虑到供给的效率;二是没有考虑需求侧提高能效;三是没有考虑电力项目对环境生态的影响以及清洁能源使用对于全社会成本的影响;四是电力产业发展需要上游或周边相关产业的支持;五是原有规划目标过于单一。 创新电力规划方法就是在已有规划理论实践的基础上,按照科学发展观创立一套能满足上述要求的规划理念、方法、指标体系以及运算工具。 我认为,制定电力发展的“十
9月13日,吉林西部风光储一体化增量混改示范暨年产3GWh储能装备制造项目签约仪式在大安市举行。市委书记杨国辉,华电吉林能源有限公司党委副书记、总经理郑成杰,阳光新能源开发股份有限公司北方公司总经理朱建国出席仪式并讲话。市委副书记、市长王天昊主持签约仪式。副市长郭赢,开发区党工委书记、
9月28日,南方电网储能股份有限公司(以下简称“南网储能公司”)在上海证券交易所正式登陆。11月24日,南网储能公司完成募集配套资金80.02亿元,成为近五年来A股最大规模的重组配套融资项目募集资金,也是南方电网公司成立以来最大的单笔股权性融资。混合所有制改革是国企改革的重要突破口。南网储能公
9月19日,岭南股份与中山火炬开发区混合所有制改革签约仪式在岭南股份东莞总部举行。中山火炬开发区党工委委员,中山港街道党工委副书记、办事处主任谭梅山,岭南股份董事长尹洪卫发表致辞,中山火炬开发区(中山港街道、民众街道)党工委、管委会、公资集团、城建集团、华盈公司、火炬工业集团、民众
国企改革三年行动启动以来,南网能源公司围绕国务院国资委工作要求,在南方电网公司统筹指导下,聚焦治理机制、用人机制和激励机制,持续推进企业管理体系和管理能力现代化,企业竞争力持续增强,近年经营业绩年均增长率达到28.26%。作为国务院国资委首批“双百企业”和国家第四批混改试点企业,南网能
今年7月,广东电网能源发展有限公司再次转让16%的股权,以股权转让的方式引入两家新的战略投资人,广东电网公司持有该公司股权由65%下降至49%。这是近三年来该公司进行的第二次股权多元化改革,侧面反映出市场对这家企业的认可。在国务院国资委近日公布的中央企业所属“双百企业”“科改示范企业”2021
近日,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》(以下简称《工作方案》),对提高央企控股上市公司质量工作作出部署。党的十八大以来,党中央、国务院围绕资本市场建设出台了系列政策,还专门针对提高上市公司质量印发文件,对相关工作提出了明确要求;国企改革三年行动也对国有控股
北极星输配电网获悉,5月11日上午,福建榕能电业集团有限公司下属亿力电器公司参股的福建东福电力工程建设有限公司揭牌仪式在送变电公司福清基地举行,标志着该公司进入正式运营阶段。据悉,组建混合所有制的东福公司,是国网福建省电力有限公司持续深化电网建设领域改革和省管产业单位改革的一项重大
日前,安阳钢铁发布公告称,公司于2022年3月28日收到控股股东安阳钢铁集团有限责任公司(以下简称“安钢集团”)关于安钢集团混合所有制改革进展的通知。截止3月25日,有一家意向投资方江西方大钢铁集团有限公司(以下简称“方大钢铁”)向河南中原产权交易有限公司提交了申请资料且缴纳了保证金。按照
国内首笔线上柜台交易(OTC交易)通过“e-交易”电力市场统一服务平台完成;国网四川电力持有交易机构股份降至40%,在公司经营区率先全面完成电力交易机构股份制改造工作;截至今年3月底,新疆电力市场化交易累计电量突破3000亿千瓦时,释放改革红利约200亿元,3500家市场主体从中受益……
2021年3月9日,南方电网公司全面启动了混合所有制企业深度转换经营机制和规范治理研究工作。
赵辰昕表示,2021年要着力深化重点行业的改革。其中包括推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。推动国家管网向市场主体公平开放。深化铁路市场化改革,促进铁路运输业务市场主体适度竞争。
5月8日,青海省印发青海省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案(青政〔2024〕23号),其中提到,支持建设智慧电网电厂,因地制宜发展能源互联网。聚焦重点行业,统筹推进生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造。还提到,完善“装备制造—清洁能源生产—绿电输送—消纳”循环产业链条,构建
近日,湖北印发《湖北省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(鄂政办发〔2024〕18号),其中提到,大力推动生产、用能、发输配电设备更新改造,加快推进新型工业化,2024年工业技改投资增长10%。同时,支持新能源船舶新改建,加快充(换)电基础设施等配套设施建设改造。此外,还指出,打造
5月9日,广东对《林区输配电设施森林火灾防控技术规程》征求意见。广东省能源局关于公开征求《林区输配电设施森林火灾防控技术规程(征求意见稿)》意见的通告为建立防止林区内电力线路、设备、通信设备等涉电设施导致森林火灾的长效机制和技术指引,我局委托广东电网有限责任公司电力科学研究院起草了
最近,由盐城供电公司牵头实施的国网双创孵化培育基金项目——“输配电地下电缆管道验收与测绘机器人系统研制”,在盐城顺利通过现场验收,这一来自基层一线的科技创研成果,得到了验收专家一致“优秀”的评价。过去,以往,运维人员采用工业内窥镜开展验收与测绘作业,需人工将设备图像采集端传输至管
“五一”节日期间,东北能源监管局认真贯彻落实国家能源局《关于切实做好当前电力安全防范工作的紧急通知》要求,将“五一”电力保障工作与防汛准备工作同研究、同部署,积极转发黑龙江省安委会办公室和黑龙江省减灾委员会办公室《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强事故灾害防范应对工
北极星输配电网获悉,近日,许继电气股份有限公司关于全资子公司珠海许继芝电网自动化有限公司变更名称及经营范围。许继电气股份有限公司(以下简称“公司”)全资子公司珠海许继芝电网自动化有限公司因经营发展需要,对其名称及经营范围进行了变更,并已完成工商变更登记手续,取得了珠海市香洲区市场
4月30日,福建龙岩发布《龙岩市推动大规模设备更新行动工作方案》,其中明确,大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。原文如下:
近日,北京市人民政府印发《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》,推进发输配电及通信设备更新。有序实施老旧风电、光伏发电设备更新,提高发电效率和年发电小时数,增加本地绿电供应。推动变压器等设备节电降耗,提高安全运行水平。结合灾后恢复重建规划,实施电力、通信等设施设备更新
4月24日,特锐德发布2023年年报,2023年,特锐德实现营业总收入146.02亿元,较上年同期增长25.56%;归属于上市公司股东的净利润达4.91亿元,较上年同期增长80.44%;经营活动产生的现金流量净额13.45亿,较上年同期增长10.62%。年报中提到,特锐德业务主要分为电力设备“智能制造+集成服务”业务以及电
4月27日,特锐德发布2024年一季度报,其中显示,报告期内营收25.67亿,比上年同期增加29.93%,归属于上市公司股东的净利润6159.57亿,比上年同期增加203.18%,归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润4733.26亿,比上年同期增加748.12%。
4月24日,中熔电气发布2023年年报,报告期内,公司营收10.6亿元,较上年增长40.41%。归属于上市公司股东的净利润1.17亿,较上年减少23.94%。归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.14亿,较上年减少22.32%。中熔电气在年报中提到,公司主营业务为熔断器及相关配件的研发、生产和销售,主要产
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