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过往十年的电力市场发展过程中,电监会形同虚设,国资委作为“婆婆”与国家电网齐声抵制拆分电网,而发改委则掌握着上网和销售电价的审批权。在中国经济高速增长的阶段,电力供应紧缺,国家电网甚至以“电荒”来抵制被拆分的改革思路。电力败局已现。
为此,2007年,国务院不得不下发19号文,重申5号文的改革思路,明确了“要稳步实施电网企业主辅分离改革工作,逐步实现辅助性业务单位与电网企业脱钩”。此时,电力改革的力度已然降低,国家电网拆分成5张网的方案在19号文中已经找不到了。
即使如此,19号文也没有被执行, 5号文的改革方向也遭到违背,收购平高电气和许继电气两家输变电设备制造商,本来是电网公司的辅业,但国家电网不仅未剥离现有辅业,反而加强辅业,以横向垄断的优势强化纵向一体化,严重伤害了配电行业的竞争化格局。现如今,国家电网下属的国网英大集团,全面参股、控股了金融业的各个子行业,是央企中少有的几个金融业全牌照公司。
为何改革如此之难?
固然有国资委、发改委不愿放弃权力的原因,也是国家电网、发电公司维持垄断的意愿,但最关键的还是行政垄断在起作用,任何潜在的进入者,都不可能绕过政府和现有的既得利益者轻松进入。电老虎网认为:政府之所以可以这样做,同样也是因为广大用电企业和居民的利益诉求未被纳入到改革的考量中。
由于目前格局中国家电网在输、配、售上的垄断,居民与企业只能向它们购电,失衡的供需关系使得税收归宿主要由购电人承担。
电老虎网分析认为,以行政部门、国家电网、发电企业等为核心的改革小组因利益决定,很难真正推动电力改革,必须引入用电大户与居民消费者的声音和决策参与。而后者的利益,在现有的行政框架下,很难得到体现。在中国对上负责的行政体制中,真正能推动电改实质进展的动力还是来自最高领导层的坚决推进。电力改革想要推进,还需要来一次顶层设计,而5号文无疑是最佳的电力改革参照系。
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监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
在中国,虚拟电厂作为电力体制改革下的新产物,一方面根植于传统的电力体制与电力系统,顺应原有的运行惯性才能发展;另一方面,作为新型电力系统的全新部分,自然被各类新老玩家(学术名称:利益相关方,Stakeholder)所追逐、所争夺,去满足各利益主体的诉求。它并不是看上去的“聚合负荷侧资源,参
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
5月10日,国网浙江电力举办2024年履行社会责任成果发布会,现场发布了国家电网公司系统首个基于ESG理念的省级电网企业社会责任报告。报告向社会各界披露该公司2023年消纳清洁能源1834亿千瓦时、成交绿色技术交易27.33亿元等推动能源绿色低碳转型成效,以及圆满完成亚运保电、打造世界一流国内最优电力
5月9日,国家电网有限公司在青海西宁召开西北区域工作座谈会。会议认真学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神,积极服务新时代西部大开发,加快推动西北电网转型发展,奋力谱写西部大开发新篇章,为进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局作出国网贡献。公司董事长、
5月9日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚在西宁拜会青海省委书记陈刚,省委副书记、省长吴晓军并举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神,保障电力可靠供应,推进绿色低碳发展,加快建设新型
黄海畔,昆嵛山,漫山皆树,满眼皆绿。在主峰泰礴顶山腹中,山东省装机规模最大的抽水蓄能电站——国网新源山东文登抽水蓄能电站正在运转。小档案姓名:国网新源山东文登抽水蓄能电站出生日期:2023年9月区位优势:毗邻国家森林公园特长:目前山东装机规模最大、胶东首座抽水蓄能电站能力:总装机180万
4月29日,2024中关村论坛年会重大成果专场发布会在北京举行。国家电网有限公司成果“为电网全天候体检——新型电力系统分析基础工业软件”经国务院国资委推荐、北京市三级审核,首次入选中关村论坛重大科技成果并现场发布。中关村论坛是面向全球科技创新合作交流的国家级平台,由科技部、国家发展改革
坚强的特高压和主网架是电网高质量发展的基础。配电网是电网高质量发展的关键。国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议召开后,公司各单位坚决贯彻落实会议精神,加快特高压和主网架建设,优化网架结构,强化协调机制,强化要素保障;进一步强化配电网建设,提高可靠性,突出保民
截至4月23日,国家电网未来科学城园区已购买绿电1644.8万千瓦时,购买绿证20270张,补充绿电2027万千瓦时,相当于减少原煤消耗15979.68吨,减少二氧化碳排放约30362吨。为了服务实现“双碳”目标,按照国家电网有限公司后勤部关于绿电消费工作的安排部署,由国网智研院牵头,国家电网未来科学城园区入
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议围绕坚持问题导向和系统观念,推动国家电网高质量发展进行了深入阐述,作出了全面部署。国网信息通信产业集团有限公司坚决贯彻公司党组决策部署,坚持问题导向和需求导向,找准发展定位,扎实推进创新发展,提升数字化智能化支撑能力,以集
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议对新形势下推动国家电网高质量发展进行了深刻阐述。国网蒙东电力深入学习领会,以党的政治建设为统领,聚焦“五个表率”要求持续发力,担当作为、狠抓落实,努力为国家电网高质量发展作出蒙东贡献。扛牢电力保供责任服务经济社会发展筑牢安
国家电网有限公司新一届党组立足扛牢全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、落实党中央决策部署、推动公司高质量发展、更好支撑和服务中国式现代化的政治责任和历史使命,提出了当好干事创业的“五个表率”。公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议深刻阐述了高质量发展的内涵和六项工
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议提出,坚持问题导向和系统观念,推动公司和电网高质量发展。国网天津市电力公司坚决贯彻落实会议部署,弘扬“推土机”精神,彰显“群体先进”风貌,奋力谱写高质量发展新篇章。聚焦企业高质量发展打造世界一流企业会议强调,坚持第一要务,
配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下,我国能源系统正在发生重大变化,非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高,电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显,分布式电力资源将得到大规模开发,对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中,随着越来越多的
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?针对这一问题,观茶君做了个小调查,请教了10位国内专家,听取了他们的观点。现与
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?(来源:微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者:观茶君团队)针对这一
电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了,人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破,而电网体制改革则似乎仍在原地踏步,基本没有变化。体制改革与市场建设相比,前者具有基础性、决定性作用,本来应当适度超前,但实际上则明显落后,这显然不是人们期望的结果。(来
2020年3月,肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间,而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎,本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:张树伟)2020年的起点上,在相当多的人总结过去的十年、展望未
0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号文),要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,说明电力体制改革的设计(包括顶层设计)需要在实践中不断完善。应当看到,自新一轮电力体制改革启动以来,有关区域电网建设和输配体制改革的研究已
跨越千山万水、冲破重重藩篱,电力体制改革终于破冰重启。近日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发,开启了新一轮电力体制改革的大幕。那么,新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?新电改新在哪儿?打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展,尽管细则方案还未出台,但这几个
时隔12年,电力体制改革以“9号文”印发为标志,进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进,但是不难发现,两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度,便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括,在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独
国家新电改方案近日正式公布,该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则:放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开,以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析,新电改方案的突破性体现在,有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读:中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期,近一两年内
导读:电价形成受到两方面因素干预:第一,政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二,目前的电力市场结构导致价格扭曲,输配环节处于绝对垄断,卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价,而电价的问题出在电价的形成机制上,政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除,是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开,颇有一些戏剧性。3月19日前后,一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下
吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件,发现有几十个字悄然做了改动,而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作,值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会,罕见地经历了大约80天时间之后,新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始,经过两年的多方推动、多重互动,新一轮电改在2014年正式破题。6月13日,习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬,发改委综改
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