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张国宝:能源体制改革就是要还原能源的商品属性

2014-09-24 11:35来源:亮报作者:张国宝关键词:能源体制改革燃煤发电火电发电小时数收藏点赞

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应当看到,中国的能源事业正面临巨大的挑战,同时,这也是巨大的机遇,可以为我国经济持续健康发展做出贡献。

去年以来我国面临经济下行的压力,能源需求增速放缓;另一方面,近年来煤炭、电力产能迅速增加,煤炭价却格持续低迷。秦皇岛下水煤最高的时候一吨850元,这几年连续下跌,最近跌到495元,有些媒体把这叫做跌入“4”时代。

发电小时数也在下降,连年电力需求旺盛的浙江省火电发电小时数也可能跌到年5000小时以下。煤电短缺、供不应求的局面已经过去,今后面临的任务更多是调整结构、技术进步、绿色发展,需要进一步压缩落后产能。当然,对能源形势的判断也不尽相同,较为宽松的供需环境有利于推行改革的措施,我国油气自然禀赋难以满足快速增长的需求,扩大国际合作、保障能源安全是必然的选项。几个能源品种当中,油和气以目前了解的资源禀赋很难做到自给。石油对外依存度达到58%,而且还在增加,现在天然气对外依存度增长非常快,已经到了31.6%,增长到接近50%,也完全是可能的,这两样东西完全靠国内自给是有困难的,至少在这些品种上我们离不开国际合作。

习近平总书记讲到的第五点要求就是国际合作。世界上许多重大事件都直接或间接影响到能源问题。例如最近的乌克兰问题、伊拉克内战都影响到能源供应和价格,每桶油价格在100美元左右或者以下已经持续了两年多时间,但是,伊拉克内战一恶化,一下蹿到了约115美元,最近又再掉了下来。油价受地缘政治的影响非常明显,并且像蝴蝶效应一样波及到世界其他地区。

今年我国领导人出访,能源合作往往是一项重要内容,有很多亮点。中国能源国际合作前景广阔,我们不仅是买进来,也给我国的产品和技术走出去提供了广阔的市场。

习近平总书记在访问拉丁美洲时,中国±800千伏直流输电用到了巴西;与阿根廷签订了重水堆核电站的协议;给委内瑞拉增加40亿美元贷款换石油,这些都是能源合作中的亮点。中国已经是国际能源市场的重要参与者,世界能源局势发生了很大的变化。

美国最近出台了能源多元化的战略,对于美国这样的能源生产和消费大国,尽管有了页岩气革命,可再生能源快速发展,但是仍然需要包括煤、油、气、可再生能源、核能等多种能源的多元结构。我国也是这样,在增加低碳能源比重的同时,仍然需要能源的多元结构,在相当长时间内都是如此。

依据作者在2014年中国(北京)国际能源峰会暨第三届中国能源经济论坛上的发言整理

原标题:能源体制改革就是要还原能源的商品属性
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