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《煤炭消费减量化和清洁利用的国际经验》报告中,选取了有代表性的英国、德国、美国和日本作为案例,介绍其减少煤炭消费和清洁利用的经验,希望通过梳理,为正处于工业化和城市化进程中的中国提供借鉴和参考。
据NRDC政策研究分析师刘明明介绍,通过搜集资料与总结可以发现,这四个国家都已经实现煤炭消费减量化或清洁化,呈现煤炭消费向电力行业集中的趋势。
数据显示,与中国煤炭消费占一次能源消费比重约66%、80%的发电来自于燃煤相比,美国、英国等四个国家煤炭消费占一次能源消费的比重都已经下降到16%~30%的区间,煤电比重都低于50%,预计未来将向可再生能源发电逐步转移。消耗的煤炭集中流向发电和冶金等大用户,方便末端处理:英国、德国和美国80%~90%的煤炭消费都流向电力部门,日本煤炭消费中43%流向电力部门、37%流向钢铁部门。
据刘明明总结,在实现煤炭消费减量化和清洁利用的过程中,各国都经历了从单纯依靠煤炭,到发展石油、天然气,再到发展可再生能源的能源发展之路;从各行业分散用煤、消费量增加,到煤炭使用向大用户集中、逐步减量化,再到终端使用替代能源、实行去煤化的道路;在技术改造方面,从不考虑效率的所有技术适用,逐步发展到要求采用清洁高效技术,最后过渡为实现低碳、零碳、负碳的技术升级之路;在环境治理方面,从经济优先、先污染后治理过渡到平衡协调发展、控制污染,最终实现和谐增长、环境优先的发展模式。
具体来说:
英国:
英国煤炭消费量在1956年达到峰值2.21亿吨后开始急剧下降。受国内政治因素和国际市场影响,英国大幅度关闭国内煤矿,目前煤炭供应中约70%来自于进口。英国拥有强大的气候变化法案和具有法律约束的碳预算体系,提出与1990年的水平相比,到2027年碳排放降低50%左右、2050年下降80%左右的目标。并且在2001年出台了气候变化税,鼓励社会投资可再生能源和提高系统能源效率。
德国:
德国褐煤资源很丰富,但由于燃烧值较低,对环境造成很大污染。数据显示,1960年代以来德国煤炭消费一直处于下降阶段。尤其是上世纪90年代东西德合并之后,西德斥资淘汰东德落后产能,提升整个工业系统的效率高达25%,减少了工业对煤炭的需求,从而加速煤炭消费减量化的过程。据悉,东西德合并后,当时舆论曾质疑,西德花巨大的成本淘汰东德落后产能,这种投入到底值不值得?“现在来看,这种投入是值得的。虽然当时花了很大的代价,但经过多年的转型,德国工业是清洁、绿色的,在维持经济增长、保持竞争力的同时降低了对煤炭的需求,成为一个全球典范。”刘明明表示。
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