登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
第十五章 加强和创新城市管理
顺应现代城市发展新理念,提高城市规划水平,加强社会管理,推进城市管理科学化、集约化、精细化、网络化,完善城市治理体系,全面提升城市内在品质。
(一)加强规划管理
把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳理念融入城市规划全过程,由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。完善城市规划前期研究、规划编制、衔接协调、专家论证、公众参与、审查审批、实施管理、评估修编等工作程序。科学编制城市总体规划和控制性、修建性详细规划,科学确定城市功能定位、人口规模、开发边界、开发强度和保护性空间,坚持“三控制、三增加”原则[3],合理划定城市“三区四线”,加强城市空间开发利用管制。集中统一规划管理城市规划区及其边缘地带的各类开发区以及大学城、科技园、度假区等建设。推动市县层面经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用规划以及基础设施和生态环保规划等“多规融合”。 进一步开放规划设计、建筑设计市场,积极引进国际先进理念,不断提高城市规划和建筑设计水平。加强规划人才队伍建设,提高公众参与程度。强化规划管控,运用信息化手段增强管控技术支撑,保持城市规划权威性、严肃性和连续性,坚持一张蓝图绘到底。加强规划实施全过程监管,建立健全省政府派驻城乡规划督察员制度,严格责任追究。
专栏8 城市“三区四线”规划管理
禁建区。基本农田、行洪河道、水源地一级保护区、风景名胜区核心区、自然保护区核心区和缓冲区、地质公园核心区等,禁止城市各类开发建设活动。
限建区。水源地二级保护区、地下水保护区、文物地下埋藏区、机场噪声控制区、地质灾害易发区等,限制城市建设开发活动。
适建区。在已经划定城市建设用地的区域,合理安排生产用地、生活用地,合理确定开发时序、开发模式和开发强度。
绿 线。划定城市各类绿地范围的控制线,明确不同类型用地界限,规定绿地率控制指标和绿化用地界限具体坐标。
蓝 线。划定城市地表水体保护和控制的地域界控制线,明确城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体,规定保护要求和控制指标。
紫 线。划定城市历史文化名城、街区、建筑的地域界控制线。
黄 线。划定对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制线,明确用地位置、用地范围和控制指标。
(二)加强和创新城市社会管理
完善城市治理结构。改革完善社会管理体制,坚持多方参与、共同治理,加快形成政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的城市社会管理体制,积极引导社会组织参与城市社会管理,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。强化社区自治和服务功能。加快公共服务向社区延伸,整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化以及综治、维稳、信访等管理职能和服务资源,加强流动人口服务管理。创新社会治安综合治理。以社会化、网络化、信息化、网格化为重点,完善社会治安防控体系和综合治理机制,及时解决影响人民群众安全的社会治安问题,加强对城市治安复杂部位的整治和管理。完善城市应急管理体系,完善灾害监测和预警体系,提高城市建设的灾害设防标准,完善突发公共事件应急预案和应急保障体系。
(三)严格建筑质量管理
强化建筑设计、施工、监理和建筑材料、装修装饰等全流程质量管控。严格执行先勘察、后设计、再施工的基本建设程序,加强建筑市场各类主体的资质资格管理,推行质量体系认证制度,加大建筑工人职业技能培训力度。切实落实企业质量主体责任,坚决打击建筑工程招投标、分包转包、材料采购、竣工验收等环节的违法违规行为。健全建筑档案登记、查询和管理制度,强化建筑质量责任追究和处罚,实行建筑质量责任终身追究制度。加强优秀建筑保护,传承历史文化,节约社会资源。
第六篇 推动城乡发展一体化
坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的方针,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。
第十六章 加快推进城乡统筹发展
以体制机制创新为动力,以城乡公共服务均等化为目标,以延安城乡统筹为示范,加快构建城乡统筹发展要素保障体系、产业对接体系、公共服务保障体系,构建新型工农城乡关系和一体化发展新格局。
(一)统筹城乡要素市场体系建设
加快建立城乡统一的人力资源市场,形成城乡劳动者平等就业、同工同酬的制度。全面推行农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、农村集体建设用地使用权确权登记颁证和产权交易。坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场,提高土地配置效率,提高农民在土地增值收益中的分享比例。完善农村金融服务,积极发展农村商业银行、村镇银行等农村金融机构,规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等农村金融组织,探索开发“信贷+保险”的金融服务新产品,构建商业性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系,引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。
(二)科学规划建设农村新型社区
按照发展中心村、保护古村特色村、整治空心村和移民搬迁安置点的要求,在尊重农民意愿的基础上,开展“改善农村人居环境”工程,达到环境整洁、村貌美化、设施完善、布局合理的目的。依据产业规模、产业特性和交通区位、生态环境条件,科学编制村镇规划和新农村社区规划,研究制定农村建房管理办法,科学确定每个新型农村社区人口规模和宅基地建设范围,促进社区建设、农田保护、产业集聚、生态涵养等空间布局高效集约。推进社区水、电、路、气、通信等基础设施建设,同步配套建设教育、医疗、文化体育、超市等公共服务设施。加大农村环境集中连片整治力度,完善建设垃圾集中收集、污水集中处理设施。规划建设一批农副产品加工、文化旅游等产业项目和园区,促进社区居民就近就业。
第十七章 加快农业现代化
严格耕地保护,完善农田水利等基础设施,加强机械装备水平,强化产业链整合,健全服务体系,提高农民素质,加快推进农业现代化。
(一)保障农产品有效供给
把粮食安全作为城镇化的根本保障。坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,严格保护耕地和基本农田,稳定粮食生产,构建粮食安全保障体系。依托产粮大县,发挥杨凌示范带动作用,建设“五区十八基地”农产品主产区。加强农田水利设施建设,加强田间基础设施、良种选育、土壤改良、整理复垦和地力培肥建设,大规模改造中低产田,建设1966万亩高标准农田,大幅提高吨粮田比重。继续加大对粮食主产区投入补助力度,探索建立更加有效的利益补偿机制,创造条件推进粮食规模经营,提高粮食主产区和种粮农民的积极性。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,4月18日,霍尔果斯经济开发区兵团分区2×160MW热电联产项目正式开工。兵团分区2×160MW热电联产项目由疆可克达拉市国有资本投资运营有限责任公司和新疆中源电力集团有限公司共同出资建设,总投资约31.05亿元,占地面积26.2公顷,规划建设两台16兆瓦背压供热机组、两台1050吨/小时超
北极星电力网获悉,近日,威海市公共资源交易发布威海热电2×66万千瓦热电联产项目工程总承包(EPC)中标公告。中标人为中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司,中国能源建设集团天津电力建设有限公司,中标金额5118193337.83元。威海热电2×66万千瓦热电联产项目项目新建2×660MW超超临界燃煤发
北极星电力网整理了2025年4月14日至2025年4月18日一周火电项目,其中2×1000MW+2×660MW+660MW项目开工,1000MW+700MW项目投产。【开工】江西分宜2×1000MW燃煤发电扩建项目开工建设日前,江西分宜发电厂2×1000兆瓦机组扩建工程主体建筑A标段项目正式破土建设。分宜电厂二期主体建筑A标段项目,位于江
华能山东分公司烟台电厂2×66万千瓦热电联产项目造价咨询服务(预招标)招标公告(招标编号:HNZB2025-04-2-304-01)项目所在地区:山东省1.招标条件本华能山东分公司烟台电厂2×66万千瓦热电联产项目造价咨询服务(预招标)已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能山东发电有限公司烟台
4月17日,由中国能建辽宁院联合总承包的抚顺高新区热电联产项目(一期)开工仪式在抚顺高新技术产业开发区隆重举行,标志着项目全面进入建设阶段。抚顺市委书记高键宣布项目开工,市人大常委会主任赵乐韬,市委常委、副市长杨洪波,市领导田野、王金华,国开行辽宁省分行党委书记、行长杨新亮,中建六
北极星电力网整理了2025年4月14日至2025年4月18日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。辽宁院联合体中标抚顺高新区热电联产工程EPC总承包项目4月1日,中国能建辽宁院与中国建筑第六工程局有限公司组成的联合体中标抚顺高新技术产业开发区热电联产工程EPC总承包项目。详情点击安徽洛河电厂四期
北极星电力网整理了2025年4月14日至2025年4月18日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目辽宁院联合体中标抚顺高新区热电联产工程EPC总承包项目4月1日,中国能建辽宁院与中国建筑第六工程局有限公司组成的联合体中标抚顺高新技术产业开发区热电联产工程EPC总承包项目。
华能华北分公司北京热电厂二期6、7、8号机组发电机、变压器保护装置升级改造工程设计服务招标招标公告(招标编号:HNZB2025-04-1-236)项目所在地区:北京市1.招标条件本华能华北分公司北京热电厂二期6、7、8号机组发电机、变压器保护装置升级改造工程设计服务招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业
日前,由中国能建广东院勘察设计的国家能源集团清远石角天然气分布式能源站项目全面移交生产。该项目位于清远市清城区石角镇石角工业园内,是广东省重点工程。项目建设2套100兆瓦级燃气——蒸汽联合循环热电联产机组。项目建成后,年发电量11亿千瓦时,年供热量203万吉焦,可有效替代石角工业园区内分
2025年4月13日10时08分,随着第一罐混凝土缓缓注入指定位置,河北电投西柏坡2X660MW热电联产项目8号机组开启混凝土浇筑工序,标志着由公司承建的该项目8号机组全面进入施工阶段。在浇筑仪式现场,来自项目业主、总包、监理单位主要领导分别致辞,共同见证了这一重要时刻。武松在讲话中表示:“西柏坡热
中国华电科工集团有限公司基建项目喀什华电2×66万千瓦热电联产项目脱硫工程EPC总承包2个设备标段-招标公告(招标编号:CHDTDZ017/17-SB-217)一、招标条件中国华电科工集团有限公司基建项目喀什华电2×66万千瓦热电联产项目脱硫工程EPC总承包2个设备标段项目已批准,招标人为中国华电科工集团有限公司
2025年宁夏光伏计划装机将超3250万千瓦,正处在政策驱动、资源加持、产业扩张的高速发展期。2025年4月18日,在宁夏回族自治区工业和信息化厅的指导下,由宁夏清洁能源产业促进会主办、隆基绿能科技股份有限公司(以下简称“隆基绿能”)协办的“宁夏新能源产业链协同发展暨新技术应用交流会”在银川成
“十四五”期间,我国光伏投资开发狂飙突进。2021-2024四年时间里,光伏新增装机规模达到636.33GW,是此前十数年累计装机规模的2.5倍。在装机规模大幅攀升的同时,光伏投资商阵营也出现多轮转换,从2024年各企业风光装机数据中,可以看到哪些新变化?最新装机数据五大发电集团曾是光伏项目开发主力,尤
2025年4月18日,南瑞继保成套供货的世界最大容量高压直挂构网型储能系统在青海宝库储能电站一次性通过近端离网和并网两项人工短路试验。这次试验由西北网调指导,国网青海电力公司和中国电科院等多个单位见证,是世界首个针对高压直挂构网型储能开展的人工短路测试。两项试验中全部高压直挂储能系统在
不久前,沙尘天气蔓延影响了中国的大部分区域,多地发布了重度污染预警,给人们的日常生活带来了诸多不便。中国是全球土地沙化较为严重的国家之一,西北地区作为中国沙漠分布的主要区域,在广袤无垠的金黄沙漠中,严峻的沙化形势使得防沙治沙工作成为生态环境治理与保护的首要任务。作为生态防治的创新
作为广东省唯一且全国首批减污降碳协同创新试点产业园区,南沙开发区近年来将协同作为推动高质量发展的关键着力点,充分结合自身产业特色、减污降碳工作基础、重大战略平台优势以及气候投融资等多试点融合发展,在产业变革、能源转型、政策优化与能力提升、绿色金融等关键领域精准施策、持续发力,不断
近日,又一则利好消息从宁德时代传出。宁德时代昨日宣布,公司与金华市交通投资集团于4月18日签署了战略合作协议。双方将以加快实现产业零碳发展为总目标,围绕零碳陆港、新能源公交车、物流仓储服务、重卡电动化及换电业务等方面的合作,共同构建零碳能源补给生态链。双方合作主要围绕三大方向展开:
奋斗之姿,迈步新程。中国大唐系统各企业以高质量发展为主线奋战首季“满堂红”,电量、利润等各项经营指标稳步向好,一起查收这份滚烫的“春日答卷”。托克托发电公司安全生产态势持续向好,利润同比大幅增长,新能源二期150万千瓦光伏治沙项目用地预审与选址以及10万千瓦厂用绿电替代项目成功获批,
4月18日,正泰新能常务副总裁、首席可持续发展官黄海燕受邀出席2025第三届浙江光伏与储能产业大会及出海经验分享会,与行业领袖擘画光储未来蓝图。正泰新能常务副总裁、首席可持续发展官黄海燕在高端对话环节,黄海燕提出,当前的光伏产业已从“光伏单兵突进”迈入“光储协同共生”的时代,光储融合正
青岛胶州一家工厂屋顶进行的光伏逆变器实证对比测试结果近日正式对外发布,此次测试从2月25日至3月30日持续进行。数据显示,思格新能源的工商业110kW光伏逆变器相较于业内某一线品牌110kW光伏逆变器产品,平均发电量提升显著,达到0.41%的平均发电总增益,单日最高增幅更是达到2.12%。「效率领先的背后
近日,全国首单水电公募REITs,中国电建清洁能源基础设施REIT(电建清源REIT)亮相上海证券交易所沪市能源环保REITs2024年度集体业绩说明会,为进一步推动清洁能源产业与资本市场高质量融合,推动绿色金融更好地服务实体经济贡献了电建智慧和力量。本次业绩说明会是公募REITs落实规范管理、积极回应投
4月21日,中国华能集团有限公司2025-2026年光伏柔性支架一体化工程框架协议采购招标]中标结果公布,中标人中国华能集团清洁能源技术研究院有限公司,中标价格77846.703346万元。招标公告显示,2025-2026年光伏柔性支架一体化(设计、生产和施工一体化)工程服务框架采购,预估采购容量1000MW,最终采购
北极星电力网获悉,近日,晋中市人民政府印发晋中市碳达峰实施意见的通知。通知提出,实施煤电行业碳达峰行动。充分发挥煤炭“压舱石”和煤电基础性调节作用,统筹煤电发展和保供调峰,继续加强煤炭保供任务日常监测和调度管理,强化电煤中长期合同签约履约监管。夯实煤电机组保供基础,协调督促发电供
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,近日,国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局等6部门联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》(发改环资〔2025〕313号,以下简称《行动方案》)。《行动方案》
为持续推进大气污染治理专项行动,补齐空气质量不优的短板弱项,经市委、市政府同意,咸阳印发了《咸阳市2025年空气质量改善进位行动方案》(以下简称《方案》),全力推进空气质量改善进位。《方案》分为目标要求、重点任务、加强组织保障三个部分。目标要求:以减排、减煤、减卡为重点,处理好高质量
北极星能碳圈获悉,国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知,热泵是一种高效能量转换装置,通过消耗少量电力将低品位热能转化为高品位热能,可有效解决生产生活用热需求,提高能源利用效率。推动热泵行业高质量发展,有助于推进重点领域节能降碳,培育绿色低碳产业增长
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
天熙能源2×30MW热电联产项目高温高压循环流化床燃煤锅炉招标公告一、招标条件:本天熙能源2×30MW热电联产项目(招标项目编号:E6699004006250212)已由霍尔果斯经济开发区兵团分区经济发展局以兵霍管经发发【2025】6号批准建设,项目资金来源为企业,招标人为新疆天熙能源有限责任公司。项目已具备招标
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
4月2日,云南云天化石化有限公司动力站燃煤锅炉污染物超低排放技术改造项目EPC总承包招标公告发布。
4月2日,国家发展改革委等部门印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知。统筹推进建筑领域应用。鼓励在寒冷和夏热冬冷地区推广应用空气源热泵。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用,满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障,支持选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替
近日,湖北省环境厅印发《2025年度大气污染防治攻坚要点》。文件提出,加快实施超低排放改造。2025年底前,完成14家钢铁企业超低排放改造,完成3家企业锅炉超低排放改造,推动36家水泥企业实施超低排放改造。详情如下:省生态环境厅关于印发《2025年度大气污染防治攻坚要点》的通知鄂环办〔2025〕10号
北极星环保网获悉,辽宁省住房和城乡建设厅发布《辽宁省住房和城乡建设厅2025年生态环境保护工作计划》,明确加强城市生活污水处理提质增效,指导各地加大老旧管网更新改造力度,下达2025年全省城市老旧排水管网改造计划,指导各地因地制宜实施雨污分流改造,严格排水许可管理,加强对管网的专业化运行
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!