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此轮涉煤税费的清理俨然把晋能集团推向了 “风暴眼”。山西省晋城市煤炭工业局内部人士就告诉《每日经济新闻》记者,其所理解的今年山西涉煤税费清理整顿的意义,并不在于税费到底减了多少,而在于已经把矛头指向了“煤运公司”。
据了解,晋能集团是去年整合山西煤炭运销集团公司(以下简称煤运公司)、山西国际电力集团等成立的新型公司。不同于同煤集团、阳煤集团等大型煤企拥有几十年的煤炭生产经营历史,煤运公司于2009年才开始有了实体化经营业务起步,在此前,其是以行政收费为主营业务的大型国有企业。
“实体化经营”遇市场低潮
煤运公司正式成立于2007年7月,前身为在山西省运行了24年的山西省煤炭运销总公司。其代理政府收费的职能由来已久,在一些煤老板眼里,几十年的历史,不管职能、名称怎么变迁,这家企业依旧被打上了“煤运”的标签。
2008年《法制日报》一篇题为《山西煤运公司:一个非驴非马企业的前世今生》的报道指出:虽为企业性质,却承担了政府赋予的收费职能,并以此为主业;卖煤的和买煤的不能直接签合同,都要通过煤运公司,煤运公司赚取差价,坐地收钱。
“煤运就是政府强制性收费的"二道贩子",主要赚取经销差价。”山西某市原私企煤矿老板老贺向记者表示。
2009年,一场席卷山西全省的第二轮煤炭资源整合潮起,山西煤炭运销集团亦迎来了新的转型良机:其与山西省其他6家国有煤炭企业一起被确立为煤炭资源整合的主体资格,煤运公司借此涉足了煤炭生产领域,并迅速扩张。
公开资料显示,2009年山西煤炭资源整合工作开始,煤运公司一举整合兼并煤矿448座,后经过二次资源整合兼并,最后保留165座。
煤运公司的官方资料显示,该公司目前的煤炭资源保有储量为106亿吨,规划产能为1.44亿吨/年。
与此同时,煤运公司的总资产也在迅速膨胀。资料显示,2011年,其营业收入达到了1586亿元,煤炭总经销量2.5亿吨,成为当年山西省首个应收突破1500亿元的国企。2012年7月 《财富》世界500强发布,煤运公司名列447位,成为山西省首家、首次入选世界500强的企业。
然而,2012年下半年,煤炭市场急转直下。这也让曾是煤炭资源整合主体的山西大型国有煤企有点猝不及防。新整合的矿井本是在煤炭价格高时买进,煤价一路下跌导致资产贬值,整合后还需要国有煤企投入高额的资金进行技术改造,而一般的改造需要两至三年。
“煤运公司之前没有实体,拥有整合主体资格后,对于煤矿资产有一种很强烈的获取欲望。”一位长期跟踪山西煤炭市场的期货分析师告诉记者,在其他大煤企基本上都整合完毕的时候,煤运公司还在收购各种煤矿,而不久,煤市大滑坡已经来临。
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