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引入“负面清单” 能源电力会破除垄断吗?

2014-10-14 16:55来源:新浪财经作者:刘满平关键词:负面清单电力体制改革输配电收藏点赞

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(四)要完善法律法规制度建设和推进配套体制改革

能源行业实行市场准入“负面清单”制度,不仅是减少政府对投资的事前审批,而是整个能源宏观管理体系的转变,需要在公共财政、行政管理、金融支持、价格形成机制、行政审批制度、投资体制、工商登记制度、涉外经济体制等方面配套改革及时跟进,才能实现真正的统一的市场准入制度,否则,“负面清单”制度无异于画饼充饥。

(五)要树立正确的监管理念,建立有效的约束机制,加强“负面清单制度”实施的监管

首先,政府要树立正确的监管理念:负面清单内,政府的归政府,负面清单外,市场的归市场。负面清单外,应当以政府服务为主,为企业发展提供资源帮助,而不是以管理为主,政府要管住自己闲不住的手,不能“想查就查”,“想查谁就查谁”,“想什么时候查就什么时候查”。其次,政府监管重心应从事前审批转向事中事后监管,更加注重过程性监管效率。第三,要加大后续监管力度,加强各部门的协同配合和必要的联合执法,提高综合监管能力和水平,确保“负面清单”制度实施取得实效。

(刘满平,现就职于发改委价格监测中心,同时担任中国经济学会理事)

(本文作者介绍:《研客》(微信公号:iyanker)——一个让投资者发现投资价值,让研究者实现研究价值的地方。)

原标题:引入“负面清单” 能源行业会怎样
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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