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美俄博弈致中亚-里海能源棋局成迷

2014-10-21 10:13来源:上海证券报作者:文静 谢静关键词:能源格局天然气管线能源安全收藏点赞

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管线何去何从:事情并不简单

面对美国的频频出手,作为中亚地区昔日霸主的俄罗斯自然不会让大权旁落。为了加强对中亚里海油气资源的控制,俄罗斯开始修建北向管线,从中亚-里海地区向西或向北穿越俄罗斯领土抵达俄在黑海的港口Novorossiysk。此外,为与美国等西方国家竞争, 俄不但扩大了原有的Atyrau - Samara管道的运输能力, 还兴建了几条新管道。一条是自阿塞拜疆首都Baku 经俄北高加索地区抵达Novorossiysk港口的管道, 也就是众所周知的于1997 年开通的巴新线 。还有一条是从哈萨克斯坦的Tengiz大油田到Novorossiysk港口的石油管道, 这条管线已于2001 年10 月投入使用。里海的天然气主要从Gazprom控制的管道出口。俄罗斯将修建新管道和铺设旧管道相结合,最大限度地提高对里海油气的输送能力,并极大地强化了俄罗斯对中亚里海油气资源的控制。

可以说,从目前俄美在中亚地区的管线博弈来看,俄方仍控制着绝大多数的中亚石油出口管线, 里海地区仍主要取道俄罗斯的黑海港口把油气运送到欧洲市场, 短期内中亚地区的能源输出依然无法摆脱对俄的依赖。对于西方媒体不断吹捧的 Baku - Ceyhan管线,如果与俄罗斯主导的巴新线相比,可以说毫无经济优势可言:该线路过境国家众多, 油源以及路线安全难以保障, 更容易在过境运输价格上产生争端, 成本收益并不合理。但是美国之所以牺牲从管道运输受益获取的巨大经济利益, 主要是出于其遏制俄罗斯,增强在中亚影响力的战略需要。Baku - Ceyhan管线的建成, 打破了俄罗斯对前苏联境内能源进入国际市场的垄断, 削弱了俄罗斯在中亚地区的势力和影响, 同时增强了同土耳其、阿塞拜疆和格鲁吉亚的关系。

中亚-里海地区的能源蕴藏确实丰富,但只根据已探明数据来看,该地区对美国的吸引力远不如对俄罗斯,中国以及土耳其。据国际能源署发布的信息显示,中亚地区一旦实现石油全面投产将可满足全球5%的原油供应。但受制于运输限制,原油仅提供给欧洲和亚洲市场。而中亚地区的天然气更是牢牢的掌控在俄罗斯的手里。这里面除了中亚天然的地理环境和有限的出口路线导致高度依赖俄罗斯的天然气管道,较为重要的一点是行业分析师普遍预计俄罗斯现有油田的天然气产量在未来几年将出现直线下降趋势,而俄罗斯Gazprom一直未能吸引足够的投资开发新的油田。

这也显示出,俄罗斯天然气的需求——用于国内消费以及满足其对欧洲以及亚洲市场出口的承诺——与国内供应量之间的差距。俄罗斯将需要中亚天然气,以满足这些义务。反观美国,随着本土页岩开采技术的日趋成熟和完善,对进口石油的依赖程度出现明显下降趋势;其国内页岩气的开采量飞速增长,大有成为天然气出口国的趋势。因此仅从能源角度来说,今日的美国对中亚能源的态度是明确的:不在美国能源安全考虑范围之中。

美国的用意是什么

不仅中亚-里海的能源对今日的美国吸引力明显下降,美国在这块区域的军事战略也出现了转变。前苏联解体后,美国一直努力将势力插入这块区域,其目的为了实现其“向北遏制俄罗斯,往东威慑中国,南面防范伊朗”的地缘战略目标。阿富汗战争后, 美国军队借机进驻中亚, 在乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家建立军事基地, 并对中亚国家提供经济援助, 开展军事技术合作。中亚国家的离心倾向也不断增强, 纷纷疏远俄罗斯, 加强与美国的友好合作关系。

随着伊朗2013年大选选举产生了一个比较温和的总统,并与国际社会就签订合约约束核项目开展积极谈判。美国与伊朗的关系开始回暖。而伊拉克和黎凡特伊斯兰国 (ISIS)的出现导致伊拉克内战的全面爆发,使得美国和伊朗的关系进一步提升。今年6月16日,美国国务卿克里表示,在伊拉克问题上,美国有可能和伊朗进行合作。此外,美国奥巴马政府在第二任期明显的能源外交模式的转变——减负中东,重心东移——亦对美国在中亚的军事战略的收缩起到了推波助澜的作用。美国政府加速从阿富汗撤军即是一个明显的信号。

原标题:美俄博弈致中亚-里海能源棋局成迷
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