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中亚地区拥有丰富的资源,其能源、矿产和原材料正是中国所需要的。中国和哈萨克斯坦共同建设了中国历史上第一条陆路原油进口管道。起点位于土库曼斯坦,经由乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦的中国-中亚天然气管道更是成为全球目前最长的天然气管道。2013年底,中哈石油管道管输原油累计进口突破6000万吨,达到6362万吨,在中国陆路能源进口大通道中发挥了重要作用。未来,这一管道年输油能力还将大幅提高。同时中国与土库曼斯坦签署的年增供250亿立方米的天然气购销更协议,预计到2020年土库曼斯坦每年将向中国出口的天然气总量达到650亿立方米。
中国在中亚地区除了追求经济利益以及能源安全角度之外,还有更深层次的意义。中国非常重视中亚的安全与稳定,中亚的落后、动荡以及可能的冲突恐波及境外,可能导致中国的努力付诸东流。此外,近些年阿富汗成为世界最大的毒品走私的毒源地,并波及整个欧亚国家。阿富汗毒品主要有4条通道运出国界:第一条,由阿富汗北部进入塔吉克斯坦,经俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚,传入西欧;第二条,由阿富汗北部进入塔吉克斯坦,经哈萨克斯坦传入西欧;第三条,从阿富汗北部进入乌兹别克斯坦,经塔什干与莫斯科传入西欧;第四条,从阿富汗西北部Herat 省经土库曼斯坦,然后再由高加索进入土耳其运往西欧。毒品交易为基地组织的恐怖活动提供了大量资金,并与极端势力和非法移民等问题相联系,这对阿富汗周边国家尤其是中国和俄罗斯提出了新的挑战。从这点考虑,不排除日后中俄两国联手在该区域进行有必要的军事合作活动。
当前,在中亚-里海地区的影响力日趋增长的另一个力量就是土耳其。作为国际上一个重要的经济体,且位处欧亚大陆战略位置的核心地带,土耳其有着得天独厚的优势将亚洲的资源与欧洲的市场相连接。土耳其的目标是成为欧洲第四大天然气供应主干线,今年年初在伊斯坦布尔举行的里海论坛上,土耳其海关贸易部长Hayati Yazici在发言中表示,到2030年,全球能源需求增长60%,欧洲能源需求增长45%;到2020年,天然气在欧洲能源消费中占比将由目前的51%提高至70%;全球73%石油储备、72%天然气储备均位于里海地区、中东和俄罗斯,土耳其恰好处于上述能源供需双方国家地区的中心地带,理所当然地成了这些能源出产国及其消费市场间的天然桥梁,并通过多元化供应渠道和路线的方式在确保能源安全中扮演着重要角色。
土耳其的这一定位对当今的欧洲来说变得越来越重要。尤其是今年年初开始的俄乌冲突,给欧盟国家的能源供应保障带来极大的威胁。随着俄罗斯与中国签订了总价值达4000亿美元的供气大单,欧盟国家普遍感受到日后将受到来自俄方面更多的能源供应威胁,对此,寻找新的气源以及建设相对稳妥的供气管线成为欧洲国家首当其冲的事情。前不久,被命名为 “ 跨安纳托利亚天然气管道”(TANAP)的新管线项目在阿塞拜疆首付Baku 举行了开工奠基仪式。这条管线将把阿塞拜疆的天然气输往格鲁吉亚和土耳其——土耳其部分将在2015年4月开始动工——然后从保加利亚起,铺设一条穿越意大利,希腊和阿尔巴尼亚的新的天然气管线。该线完成后,来自阿塞拜疆的天然气就可以直接输往欧洲。
虽然阿塞拜疆打算每年向欧洲提供160亿立方米的天然气,并且逐步增加到200亿立方米——这个数量无法与俄罗斯天然气形成真正的竞争关系,但这无疑对俄罗斯天然气巨头Gazprom来说是一个打击——欧盟国家正在积极寻求摆脱俄罗斯的能源控制。事实上,早在2012年,欧盟国家为了增加欧盟的能源安全,开始谋划能源供应路线和来源多样化——选中里海及中东地区成为理想的气源地,并开始打造包括Nabucco天然气管道、跨亚得里亚海天然气管道(TAP)和跨安纳托利亚管道(TANAP)、土耳其—希腊—意大利管道(ITGI)等多条管道项目在内的 “南方天然气走廊”。其目的就是直接连接欧盟天然气市场和里海及中东的大型天然气田。
当下,全球正处于地缘政治摩擦与能源供应失衡的敏感时期,素有欧亚大陆“心脏”之称的中亚地区的任何变动无疑对全球市场起着牵一发而动全身的作用。美国出于自身利益最大化考虑,对中亚地区的兴趣已经降温。中亚-里海地区原有的美俄两大国博弈成了过去的篇章。随着中国、土耳其在中亚地区的各种利益诉求日益增长,未来中亚地区的地缘政治局势必将维持相当长一段时间的博弈状态,在新的力量制衡状态出现之前,中亚-里海乃至世界的能源格局都将出现许多难以预料的巨大波动。
(作者系科罗拉多州立大学能源环境安全管理研究中心研究员)
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