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美俄博弈致中亚-里海能源棋局成迷

2014-10-21 10:13来源:上海证券报作者:文静 谢静关键词:能源格局天然气管线能源安全收藏点赞

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虽然美国国内对加速从阿富汗撤军争议较大,但受制于国内预算经费缩减等影响,美国政府和国会对海外驻军的要求秉承是否符合美国最大的切身利益。对于中亚来说,因其不在欧佩克石油组织(OPEC)之内,不会对全球油价带来较大影响。虽然有分析师认为其出口的石油有助于维持世界石油市场的低油价,但由于里海地区已有的油田开采过程受制因素较多,运行并不顺利,而且新的油块缺少投资进行勘探和开发,以至于从该地区开采和运输至国际市场的成本相对高于其他的石油产地。

此外,从美国长期战略角度来看,中亚的重要性也远低于西欧,中东和东北亚。美国地缘政治著名学者Michael Mandelbaum 在给白宫智囊团的提议里多次强调 ,如果美国国会同意增加对中亚-里海地区的战略投入,前提条件必须是中亚的重要性足以取代西欧,中东或东北亚中的任何一个;或者是扩大国内的预算经费。对于后者来说,遭遇经济危机重创后的美国来说,是缺乏公众支持的。而奥巴马政府在其第二任期伊始,更是旗帜鲜明的打出了“减负中东,重心东移”的战略方针。

由于华盛顿方面并未承认中亚地区可能对美国利益至关重要,以及未来潜在的重大利益影响。 美国从阿富汗撤军后,重返中亚的可能性微乎其微。奥巴马及政府发言人多次表态,未来阿富汗的安全事务需要阿富汗自己人来解决。虽然于外界不断指责美国在处理伊拉克问题上极度不合理,其一走了之造成了今日ISIS重燃伊拉克战火的局面将会在阿富汗重现。但从近期奥巴马处理伊拉克事务的态度来看,如果民主党获得下一任大选胜利,美国确实可以秉承自己利益最大化的宗旨,对阿富汗及中亚的新动荡不予关注。

新兴力量开始介入这个敏感地区

可以看到的是,美军撤出之后的阿富汗,内部势必出现力量真空,各方力量定将展开新的角逐,以达到新的政治平衡;而这些力量的诉求皆与能源息息相关。对俄罗斯而言,其在中亚的主导地位依然会受到各方力量的冲击,其中既有来自欧美在背后支持的中亚国家的挑战,还有来自土耳其、伊朗及中国方面的影响。这其中,中国的影响力最为突出。

中国国家主席2013年9月对中亚四国的访问显示出中国已经取代美国和俄罗斯,成为中亚地区最有影响力的国家。在这背后,中国与中亚五国的贸易起到了不可小觑的力量。据称,2012年,中国与中亚五国的贸易总额达到459.4亿美元,是中国与中亚国家建交第一年,即1992年,贸易总额的将近100倍。目前,中国已经成为乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦的第一大投资来源国,吉尔吉斯斯坦的第二大投资来源国。哈萨克斯坦、土库曼斯坦的第一大贸易伙伴,乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦第二大贸易伙伴。

从投资和影响力来说,中亚已经是中国的势力范围。中国领导的上海合作组织已经成为中亚地区目前最活跃的区域性国际组织。新疆的安全是中国与中亚保持接触的最主要目的。上海合作组织大部分的活动是围绕打击恐怖主义、分离主义和极端主义进行的。但有明显迹象显示,上合组织的军事合作正有减弱的趋势,同时经济领域的合作则在加强。

原标题:美俄博弈致中亚-里海能源棋局成迷
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