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美俄博弈致中亚-里海能源棋局成迷

2014-10-21 10:13来源:上海证券报作者:文静 谢静关键词:能源格局天然气管线能源安全收藏点赞

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近日,国际原油市场价格动荡。纽交所原油期货从6月20日的107.8美元一路下跌至10月16日的79. 8美元。在这么短的时间里出现如此巨大的跌幅,显然不是供求关系的问题,而是场外力量博弈的结果。这其中最主要的两大博弈对手是美俄两国。从近期的国际政治、军事、外交新闻看,美俄两国在中亚-里海地区的能源博弈有加剧之势,而新集结的力量在该地区也有所增强,其结果是凶是吉,需要持续观察研究。

——亚夫

环顾全球能源富饶之地,中亚-里海地区可谓名列前三。尤其是前苏联对该区域的能源蕴藏一直采取不开发的保护原则,在前苏联解体后,该地区一跃成为世界瞩目的能源蕴藏新大陆。同时,中亚地区处于欧亚大陆腹地,北接俄罗斯,南接伊朗并可通往中东波斯湾地区,随着世界多种力量的进入,中亚-里海地区的能源格局已成为全球地缘政治博弈的舞台。

鉴于中亚-里海地区在能源、地缘政治以及军事安全等方面的战略价值,该地区一直是俄罗斯和美国战略博弈的“棋盘”。早在克林顿政府时期美国就将介入中亚-里海地区的石油开发定为其重要的国际能源政策。但从能源角度来讲,中亚-里海地区对美国的吸引力远不如俄罗斯、中国以及土耳其。因为受运输限制,该地区原油仅提供给欧洲和亚洲市场,且一直处于俄罗斯的强力掌控之下。该地区对美国来讲犹如“鸡肋”。

不过,9˙11恐怖袭击事件之后,美国借反恐之名在中亚建立了军事基地,这在一定程度上实现了美国在该地区制衡及防范中国、伊朗和俄罗斯的战略诉求。近几年,美国智库多次举办中亚局势变革的研讨会。研究显示,在美国将战略重心向亚太转移的同时,中国的战略重心有向欧亚转移的趋势。中哈石油管线的开通进一步促使中国对中亚能源的投资超越俄罗斯。此外,随着俄罗斯与乌克兰的局势急速恶化,伊朗和土耳其借机扩大自己在中亚的能源运输地盘,尤其是土耳其,更有成为欧亚大陆能源运输枢纽的态势。

当下,全球正处于地缘政治摩擦与能源供应失衡的敏感时期,素有欧亚大陆“心脏”之称的中亚地区的任何变动无疑对全球市场有牵一发而动全身的作用。

中亚-里海地区:国际经济敏感神经

中亚-里海地区作为连接欧亚大陆的要冲,是控制中亚和西亚的战略要地,亦是国际地缘政治的一条生命线。而前苏联解体之后,该区域所蕴藏的丰富的油气资源更是引来了全世界的关注。据Global Research 2007年的统计显示, 欧亚大陆 (主要是里海)的石油储量在900亿桶到2000亿桶之间,约占世界石油总储量的7%。而天然气储量更为醒目,据保守估测中亚-里海的天然气储量约在230至360万亿立方英尺,约占世界总量的8%。

但长期以来,中亚-里海地区丰富的油气资源的开发并未如勘探结果那样令人欣喜。相反,因资源引发的地缘摩擦日益加剧,该地区多种力量或明或暗的角逐与对抗使得中亚-里海区域的能源格局不断变革。更为重要的是,中亚地区身处欧亚大陆地理中心,而里海更是地处中亚的腹地,因此油气资源的外运途径便成为该地区政治经济局势的命脉,理所应当地被美俄两个大国拿来博弈。

前苏联解体之前,中亚-里海地区所有的油气管线都与苏联内部管线网连接。这个时期该地区的能源输出主要是遵从苏联的两点指示:满足苏联内部经济需要以及减少开发以作日后的战略储备。得益于后者,在苏联解体后,前苏联加盟共和国纷纷独立, 制定了“油气立国”的发展战略。但是, 里海地区原有的石油输出管道主要是从阿塞拜疆首都Baku或哈萨克斯坦西部经俄罗斯抵达黑海港口, 然后经伊斯坦布尔海峡出口。这些管线年久失修且运力有限, 无法满足中亚-里海地区大量油气资源开发和出口的需要。同时, 这些原有管线都要经过俄罗斯, 这就意味着需要支付俄方高额的过境费以及受其对出口额度的限制。里海沿岸各国出于各自经济、政治和安全利益的考虑, 迫切需要建设新的油气管线以摆脱俄罗斯的控制。

而美国出于当时国家利益的考虑:一方面尽可能的获取能源供给,另一方面为遏制俄罗斯、增强在中亚影响力的战略需要;在中亚各国极力游说推行“管线政治”。在其努力之下,中亚-里海地区管线西向方案的两条主要管线应时而出:一条是从阿塞拜疆首都Baku向西到格鲁吉亚的黑海港口Supsa, 然后用油轮经黑海和Bosphorus海峡运往国际市场, 该线已于1999 年4 月投入运营; 另一条则是从Baku经格鲁吉亚首都Tbilisi 到达土耳其地中海的港口Ceyhan。这条管线已于2005 年5 月正式开通,该线造价45 亿美元、全长1760公里, 输油能力达5000 万吨。

原标题:美俄博弈致中亚-里海能源棋局成迷
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