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(二)、剥离电力调度和科研机构;调度必须公正,依托独立买家的这种体制,调度机构就不可能做到公正,必须从体制上把调度机构从买卖双方中独立出来,这是基本常识。国家电力调度机构可以作为国家经济运行部门的一个职能机构,行使全国特高压电网的调度指挥权,保持全国电网联网和联络线路的安全运行。也可以成为全国省际之间电力的交易中心,公正、公平、公开执行国家的能源政策和电力交易方案。跨省之间的联络线建设由交易双方协商解决。各省、区域的电力调度机构可以继续保留在相应的电网企业,也可以交给相应的地方政府经济运行管理部门,都各有利弊。为改革的稳妥,建议省、区域电力调度机构暂时留在电网企业,有利于省级区域级电网的安全运行。电网企业可以有自己的科研单位,但作为中立的电力科研单位必须要出现,可以作为国家电力监管部门的职能机构为发供电企业服务。
(三)、在清理和规范经营范围的基础上,严格规范电网企业的经营成本或实行零利润经营(以下简称: 零利润经营);原则上不属于电网运行范围的业务都应该交出去, 不属于电网运行范围的业务的成本都不应该计入电网经营成本。输变电设备制造企业都应该从电网企业剥离,这些企业都应参与市场竞争。抽水蓄能电站如果继续交给电网企业经营的话,电网调频、深度调峰的任务应该是电网企业的,相应计入电网的经营成本。发电企业原则上实行不停机调峰运行,如果深度调峰或启停机调峰,说明电网的调峰能力不够,电网企业应该给予补偿,计入电网经营成本。实行零利润运行经营后,将疏通末端电价作为调节利润的手段,用户实行年度浮动电价,电网企业自行下浮电价不受监管,上浮电价要受到严格控制。电网的运行成本与电网的结构,用电量的多少等因素有关,省际之间的差别也比较大,建议以省网公司作为基本的核算单位,电网联系紧密且经济发展水平相近的省区形成的区域电网也可以实行统一核算,要因地制宜,不搞一刀切。为调动电网企业的积极性,国家经济运行部门和能源监管机构对电网企业考核线损率,电网运行成本,清洁能源发电比率,全网火电厂煤耗率等运行指标,甚至各电压等级输变电建设成本等,这些指标要定期向全社会公布,各省区电网对这些运行指标都有可比性。各电网运行成本的高低,直接反映各电网企业的运行管理水平,从中发现问题,相互促进,降低电网运行费用,实现真正意义上的电价形成机制。电网的建设资金进入成本后,各电网的运行成本会有一定的差别,视电网大小、输售电量和建设项目多少,主要是线损率、财务费用折旧费用的差别。但用户电价的构成应该是一样的,各电网企业之间运行指标的对比会形成比较竞争优势,经营优劣一目了然。
电网是自然垄断的特殊企业,是连接发电市场和用电市场平台,零利润经营的结果就是促进这个平台不是追求做大和取得高利润,从机制上解决电网企业挤压两头谋取利益的动力,把精力放在建设好电网上。通过不同电网运行指标的对比和国家经济运行部门的考核,促使电网企业努力降低运行成本,国家由过去的行政干预变为通过这个好的机制实现政府的意图,简政放权才能真正实现。
(四)、对电网企业实行严格的审计;电网企业实行零利润经营后,必须对电网企业实行严格的审计。防止虚增成本而抬高用户电价,实行这样的改革后,按目前的电价水平估算,随着输变电设备折旧年限的递增和财务费用的降低,全国的电价都应该逐年下降,改革的成果会有显现。电网企业之间的经营业务比较,成本对比也会发现各电网企业经营差别和问题,可以相互促进提高集约化经营水平,促进降低输变电运行成本,促进降低用户电价。这就从机制上解决了电价问题,实现了真正意义上的电价改革。根据各地区经济发展水平的差异性,政府的作用是不断的调整和完善这个机制。
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党的二十届三中全会即将召开的时刻,习近平总书记在山东济南主持召开了有企业代表和专家参加的全面深化改革座谈会。值得注意的是在会议的诸多议题中,“深化电力体制改革”被排在了最前列,预示着新一轮电改高潮的到来再不是幻想。现在人们最关心的问题是电力体制深化改革的重点和抓手是什么,它是否符
6月12日,第二届(2024年)电力市场发展论坛在京召开。本次论坛以“领航绿色能源发展,共创电力市场改革未来”为主题,旨在搭建一个专业对话交流平台,共同探讨在能源绿色转型不断加速的背景下高比例新能源参与的电力市场机制建设,有效引导绿色消费,科学体现环境价值,促进可持续发展。会上,博鳌亚
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近年来,我国新能源发展进一步提速,截至今年4月底,全国风电、光伏发电累计装机超过11亿千瓦,同比增长约38%,消纳需求大幅增加。做好新能源消纳工作,对规划建设新型能源体系、构建新型电力系统、推动实现“双碳”目标具有重要意义。为提升电力系统对新能源的消纳能力,确保新能源大规模发展的同时保
编者按2024年5月9-10日,由中国电机工程学会电力市场专业委员会、中国能源研究会电力市场与碳市场专业委员会、全国电力交易机构联盟联合举办的电力市场联合学术年会在广州举行。会上,华北电力大学刘敦楠教授作了题为“基于电力商品经济属性的电力市场标准化设计”的主旨报告。《中国电力》编辑部征得
2024年4月2日,国家发展改革委、国家能源局修订印发了《增量配电业务配电区域划分实施办法》(发改能源规〔2024〕317号)(以下简称《办法》),《办法》以深化电力体制改革为主线,以保障电网安全稳定发展为目标,给出了增量配电区域划分的基本原则和办理流程,明确了存量配电网资产和用户的处置方式
自2024年5月中旬起,平静许久的山西电力市场终于迎来了一波“牛市”,5.16-5.31平均日前价格393.31元/MWh,较5.1—5.15日平均日前价格283.49元/MWh,半月实现环比增长38.74%。事后来看,本轮走势叠加了高温、高煤价、线路检修、火电开机不足等多重原因,但从市场主体利益角度出发,如果对于这样看似“
从2002年印发《电力体制改革方案》至2011年两大电力辅业集团(中国电力建设集团与中国能源建设集团)挂牌成立,我国电力市场已经基本上实现政企分离、厂网分离、主辅分离。(来源:微信公众号“售电星星”作者:莫岭)2015年3月15日《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔201
最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革决策部署,近日,四川省电力体制改革联席会议办公室印发《四川省贯彻落实深化电力体制改革加快构建新型电力系统重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)。《分工方案》从“源网荷储”等方面,制定了符合四川省情实际的80余项贯彻落实举措,将加快建立
近日,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年6月14日),新增2家新能源发电企业入市,入市容量290MW。详情如下:
北极星售电网获悉,河北电力交易中心公示发电企业参与市场化交易的公告,详情如下:河北电力交易中心关于公示发电企业参与市场化交易的公告交易注册〔2024〕089号按照华北能监局、河北省发展改革委《关于印发河北南部电网电力中长期交易规则的通知》(华北监能市场〔2020〕229号)和河北省发展改革委《
北极星售电网获悉,河南电力交易中心发布新注册发电企业(机组)相关信息,详情如下:
北极星售电网获悉,新疆电力交易中心公示2024年第十四批发电企业市场注册、信息变更等业务,1家发电企业申请注册,详情如下:新疆电力交易中心有限公司关于2024年第十四批发电企业市场注册、信息变更等业务的公示按照《电力中长期交易基本规则》(发改能源规〔2020〕889号)和《新疆电力市场发电企业注
6月12日,四川电力交易中心发布关于印发《2024年四川电力市场发电企业信用评价实施方案》的通知。四川电力市场发电企业信用评价结果分为AAA、AA、A、B、C五个等级,其中AA和A级用“+”“-”进行微调。评价范围包括并入四川电网主网且在四川电力交易平台(以下简称“交易平台”)完成注册登记的国网西南
北极星垃圾发电网获悉,广西壮族自治区发展和改革委员会关于核定2022年垃圾焚烧发电企业上网电量的函,对区内24家垃圾焚烧发电企业上报材料进行审核,并组织相关部门协助核实,将2022年上网电量核定情况公示如下:广西电网有限责任公司、广西能源股份有限公司,各相关垃圾焚烧发电企业:根据《国家发展
近日,广西壮族自治区发改委发布关于核定2022年垃圾焚烧发电企业上网电量的函,核定的垃圾焚烧发电上网电量按照国家垃圾焚烧发电标杆上网电价执行,其余上网电量按照我区同期燃煤发电基准上网电价执行。详情如下:广西壮族自治区发展和改革委员会关于核定2022年垃圾焚烧发电企业上网电量的函广西电网有
为贯彻落实国家能源局、省政府关于电力保供和安全生产工作部署,督促电力企业落实企业主体责任,确保机组稳发满发。6月5日,江苏能源监管办主要负责同志带队赴徐州华润、铜山华润发电有限公司开展督导调研。督导组现场了解企业燃煤采购及煤场存煤情况,实地查看铁路输煤转运站运转情况,并对企业发电机
新疆电力交易中心近日发布了关于2024年5月第三批绿电交易发电企业准入名单的公告,详情如下:新疆电力交易中心有限公司关于2024年5月第三批绿电交易发电企业准入名单的公告各发电企业:新疆电力交易中心有限公司按照《电力中长期交易基本规则》(发改能源规〔2020〕889号)、《新疆电力中长期市场实施
5月30日,国家能源局综合司发布《关于调整电力行业网络与信息安全联席会议成员单位组成人员的通知》《关于调整并网电厂涉网安全管理联席会议成员单位组成人员的通知》。以下为原文国家能源局综合司关于调整电力行业网络与信息安全联席会议成员单位组成人员的通知国能综通安全〔2024〕81号华北能源监管
随着近年来我国不同区域接连出现拉闸限电以及新能源高比例接入暴露的局限性,煤电兜底保供与灵活调节作用凸显,再加上国家煤电政策调整,2023年煤电出现新的转机,表现为整体实现扭亏、新增装机止跌回升。中国电力企业联合会首席专家、中国能源研究会理事陈宗法在“首届发电企业清洁高效与灵活智慧创新
由于这些年我国新能源发展较快,有些地方电网投资跟不上、电网建设工程滞后,发电集团已经垫资建设了一些新能源配套送出工程,该文件也是对已经发生的事实做了政策上的确认。
在能源互联网和综合能源服务发展的趋势下,微电网投资将会越来越热。在我们微电网投资咨询与规划设计相关项目里,经常会遇到一个问题,源网一体化规划和运营的微电网会不会和“厂网分开”的政策相反?结合对微电网技术特点以及相关政策文件的分析,我们简单讨论一下对这个问题的看法,以供行业及相关管
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新中国成立后的70年,特别是改革开放以来,中国电力工业快速发展、大步前进,成为全球的电力强国,昂首跻身世界电力工业先进前列。作为这70年辉煌历史的亲历者、见证者,让我们共同做一简要回顾。新中国电力工业的每一次变革和发展,都与国家的变革和经济的发展紧密交织,其发展历程可分为四个阶段。第
10日,笔者从广西电网公司获悉,隆林县电业公司正式实现厂网分开,新成立广西隆林供电公司与广西隆林发电公司,将取代隆林县电业公司,独立存在于隆林电力市场。据悉,隆林电业公司在今年6月18日实现资产的整体上划广西电网公司,标志着隆林的电力体制改革取得了成功,也意味着隆林县全县的广大人民,特别是农村,将会直接分享到改革成功的果实:农村的电价会更优惠,农村的电网会更稳定。隆林电业公司电网资产划转广西电网公司后,可以通过广西电网公司拓展融资渠道,解决电网建设资金不足的问题。依靠广西电网公司资金和管理上的优势,为隆林县经济社会发展提供更可靠、更稳定的电力供应和电能
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2002年2月,《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》(国发[2002]5号),著名的“5号文”出台,其中电改的目标是:实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。时至今日,只实现了厂网分开。2003年7月,《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》(国办发[2003]62
国家能源局近日下发通知,要求各地进一步做好抽水蓄能电站建设。通知提出,抽水蓄能电站要纳入电力系统规划,坚持“厂网分开”、新建抽水蓄能电站必须具有经济性以及机组设备必须坚持自主化等原则。通知称,抽水蓄能电站建设应纳入整个电力系统的发展规划统筹考虑,以整体提高电力系统的安全性和经济性为原则,做好抽水蓄能电站的选点和建设规划,有序推进各项前期工作,避免简单为电源项目配套而建设,杜绝单纯为促进地方经济发展上项目、建抽水蓄能电站。抽水蓄能电站要坚持“厂网分开”的原则。要按照国家电力体制改革和电价市场化形成机制改革的
中新社北京九月三日电(记者尹丹丹)中国国电集团公司和江苏省电力公司今日就一家电厂的资产财务和劳动工资保险的划转移交正式签署了协议,标志着中国电力体制改革进程最重要标志性内容发电企业厂网分开工作获实质性进展。 记者从中国国家电网公司获悉,参与此次划转移交的江苏省谏壁电厂,是去年启动电力体制改革发电资产重组开始后,发电集团公司与有关网省公司正式签署资产财务和劳动工 资保险划转移交协议的第一家。因此项工作的完成标志着电厂与电网真正实现分开,故将对其余近五百家等待类似重组划分的发电企业起到示范与促进作用。 根据中国国务院有关电力体制改
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