深化改革 煤炭契机就在眼前

要实现上述目标，亟需在碳减排途径、机制和政策的选择上拓展思路，在我国已实施碳排放权交易（以下简称“碳交易”）试点的背景下，应将开征碳税作为重要政策选项，两种碳减排手段并行实施。

近年来，煤炭行业整体税费虽呈下降趋势，但实际增值税税率偏高、矿业权出让收益金偏重等现象长期存在，部分企业负担不降反升，由此成为困扰其脱困的一大难题。

●继续保留对充填开采取得的煤炭产品给予资源税税收优惠，并扩大资源税减征优惠幅度，将减征50%提高到60%以上●对低质煤、残采煤、煤泥、煤矸石等低品位煤炭的范围进行明确●对煤企因资源税改革增加的税负部分，地方政府以奖补形式给予财政返还，专项用于矿山生态环境治理和土地复垦●加大衰竭期矿山减

导读：国家发展改革委办公厅关于征求对煤炭采选业等5个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的函。为贯彻落实《清洁生产促进法》（2012年），指导和推动企业依法依规实施清洁生产，我委委托技术单位研究编制了《煤炭采选业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》。前言为贯彻《中华人民共和国环

北极星电力网获悉，2019年榆林市政府工作报告中显示，2018年创造两项世界第一的榆能横山、陕能赵石畔电厂并网发电，陕北至湖北电力通道获批，总装机796万千瓦的外送电源点项目加快推进，电力项目建设取得历史性进展。深化供给侧结构性改革，关闭落后煤炭产能135万吨，淘汰落后煤电产能18万千瓦。2019年

北极星售电网获悉，2019年榆林市政府工作报告中显示，2019年将推进电力体制改革，全年完成电力直接交易100.8亿度，增长43％。协调理顺网间输配电价，开展靖边能化园区、府谷高新区、榆横工业区增量配电试点改革。实行小微企业“零成本”接电，全年直供电交易规模增长20％以上。详情如下：2019年榆林市

改革开放四十年来，我国能源行业发展取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给经济社会发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在建设生态文明的高度，充分汲取四十年来的宝贵经验，继往开来，秉持“创新、协调、绿

改革开放40年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给社会经济发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在生态文明的高度，充分汲取40年来的宝贵经验，继往开来，秉持创新、协调、绿色、

改革开放40年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给社会经济发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在生态文明的高度，充分汲取40年来的宝贵经验，继往开来，秉持创新、协调、绿色、

近日，国家税务总局发布《资源税征收管理规程》，自2018年7月1日实施，《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2015年第51号）同时废止。全文如下：为进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险，国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程

煤炭作为我国重要的基础能源，对社会经济发展、保障能源安全及国家财政具有重要贡献。但是，煤炭行业税金贡献一直远高于获得的利润分配，税费负担仍偏重。(来源：申万神华科学技术研究院)作为资源开采性企业，煤炭采掘企业在生产过程中没有原材料消耗，因此增值税进项税抵扣少，使得煤炭采掘业增值税普

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年6月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年6月中旬与6月上旬相比，27种产品价格上涨，17种下降，6种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）863.7元/吨，与上期相比下降5.6%；普通混煤（4500大

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年6月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年6月上旬与5月下旬相比，11种产品价格上涨，35种下降，4种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）914.8元/吨，与上期相比下降3.6%；普通混煤（4500大

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

2025年，江苏、广东、山东、蒙西等电力市场化进程较快的地区，电价跌破预期，触底态势明显。由于煤价回落，火电成本降低，企业为保份额竞相压价；新能源大量涌入，凭借低成本与政策优势冲击市场；更多省份进入电力现货市场正式运行（长周期结算运行），用户侧现货低价时段购电等多因素共同推动电价持续

编者按绿氢之新，新在定位。绿氢之难，难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中，绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道，成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日，国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示，2024年我国氢能生产消费

本周，动力煤市场延续偏弱走势。阶段性高温天气驱动下，部分地区电厂日耗煤量有小幅提升，但电厂大多以消耗现有库存为主，采购需求释放不明显，刚需补库用户仍存一定压价情绪。建材、化工等非电行业开工率变化不大，原燃料市场下行的大趋势下，用户心态谨慎，普遍按需拉运节奏。（来源：鄂尔多斯煤炭网

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年5月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年5月下旬与5月中旬相比，11种产品价格上涨，38种下降，1种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）948.5元/吨，与上期相比下降1.2%；普通混煤（4500大

全球能源价格走势分析报告（2025年5月）来源：中能传媒研究院作者：赵君陶（中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示国际原油市场：5月，“欧佩克+”决定加速增产引发市场供应过剩担忧，国际原油期货价格下跌。但中美经贸会谈取得实质性进展、美英达成有限贸易协议、美伊局势和俄乌局势的不确定性对油

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年5月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年5月中旬与5月上旬相比，24种产品价格上涨，24种下降，2种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）960.5元/吨，比上期下降0.5%；普通混煤（4500大卡）4

煤价弱势探底何处为底待解——煤炭市场研报（2025年5月）刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆4月，美国发起的全球关税战严重冲击全球经贸秩序，外需受到一定负面影响。4月份，制造业采购经理指数（PMI）49.0%，比上月下降1.5个百分点；规上工业企业出口交货值同比增长0.9%；外需回落也带动了工业

煤价下行倒逼行业转型煤电联营与煤化工成破局关键2024年，供需宽松格局主导全年，煤炭行业经历了一轮深度调整，煤企业绩向合理区间回归。记者关注的28家主要煤炭上市公司全年合计实现营业收入13593.81亿元，同比下降5.7%；合计实现净利润1995.59亿元，同比下降17.1%；合计实现归母净利润1574.11亿元，