深化改革 煤炭契机就在眼前

要实现上述目标，亟需在碳减排途径、机制和政策的选择上拓展思路，在我国已实施碳排放权交易（以下简称“碳交易”）试点的背景下，应将开征碳税作为重要政策选项，两种碳减排手段并行实施。

近年来，煤炭行业整体税费虽呈下降趋势，但实际增值税税率偏高、矿业权出让收益金偏重等现象长期存在，部分企业负担不降反升，由此成为困扰其脱困的一大难题。

●继续保留对充填开采取得的煤炭产品给予资源税税收优惠，并扩大资源税减征优惠幅度，将减征50%提高到60%以上●对低质煤、残采煤、煤泥、煤矸石等低品位煤炭的范围进行明确●对煤企因资源税改革增加的税负部分，地方政府以奖补形式给予财政返还，专项用于矿山生态环境治理和土地复垦●加大衰竭期矿山减

导读：国家发展改革委办公厅关于征求对煤炭采选业等5个行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）意见的函。为贯彻落实《清洁生产促进法》（2012年），指导和推动企业依法依规实施清洁生产，我委委托技术单位研究编制了《煤炭采选业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）》。前言为贯彻《中华人民共和国环

北极星电力网获悉，2019年榆林市政府工作报告中显示，2018年创造两项世界第一的榆能横山、陕能赵石畔电厂并网发电，陕北至湖北电力通道获批，总装机796万千瓦的外送电源点项目加快推进，电力项目建设取得历史性进展。深化供给侧结构性改革，关闭落后煤炭产能135万吨，淘汰落后煤电产能18万千瓦。2019年

北极星售电网获悉，2019年榆林市政府工作报告中显示，2019年将推进电力体制改革，全年完成电力直接交易100.8亿度，增长43％。协调理顺网间输配电价，开展靖边能化园区、府谷高新区、榆横工业区增量配电试点改革。实行小微企业“零成本”接电，全年直供电交易规模增长20％以上。详情如下：2019年榆林市

改革开放四十年来，我国能源行业发展取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给经济社会发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在建设生态文明的高度，充分汲取四十年来的宝贵经验，继往开来，秉持“创新、协调、绿

改革开放40年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给社会经济发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在生态文明的高度，充分汲取40年来的宝贵经验，继往开来，秉持创新、协调、绿色、

改革开放40年来，我国能源行业发生巨变，取得了举世瞩目的成就，能源生产和消费总量跃升世界首位，清洁能源消费比重持续提升，给社会经济发展注入源源不断的动力。党的十九大描绘了建设美丽中国的宏伟蓝图，能源行业要站在生态文明的高度，充分汲取40年来的宝贵经验，继往开来，秉持创新、协调、绿色、

近日，国家税务总局发布《资源税征收管理规程》，自2018年7月1日实施，《国家税务总局关于发布〈煤炭资源税征收管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2015年第51号）同时废止。全文如下：为进一步规范资源税征收管理，优化纳税服务，防范涉税风险，国家税务总局研究制定了《资源税征收管理规程

煤炭作为我国重要的基础能源，对社会经济发展、保障能源安全及国家财政具有重要贡献。但是，煤炭行业税金贡献一直远高于获得的利润分配，税费负担仍偏重。(来源：申万神华科学技术研究院)作为资源开采性企业，煤炭采掘企业在生产过程中没有原材料消耗，因此增值税进项税抵扣少，使得煤炭采掘业增值税普

7月17日，省发展改革委运行办组织各产煤市发改能源部门、中国铁路西安局、省属煤炭企业、大唐陕西发电公司等相关单位,召开上半年煤电运运行分析座谈会。会上通报了上半年电煤中长期合同履约情况，分析研判迎峰度夏关键期及下半年煤炭市场供需形势，部分参会单位就做好下半年合同履约工作进行了深入交流

据各盟市上报的能源价格监测数据显示，2025年6月，全区动力煤价格小幅上涨，焦炭、天然气价格小幅下降，成品油价格两次上调。一、煤炭6月份，全区动力煤月度平均坑口价格为310.54元/吨，与5月份相比（下称环比）略涨0.16%，与2024年6月份相比（下称同比）下降16.45%。其中，东部褐煤平均坑口价格为328.

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年7月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年7月上旬与6月下旬相比，23种产品价格上涨，23种下降，4种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）829.8元/吨，与上期相比上升0.9%；普通混煤（4500大

环渤海港口方面，市场价格企稳，贸易商挺价意愿坚挺。尽管短期受高温影响，煤价存在小幅上涨可能；但高库存压力与需求疲软共同作用下，市场整体呈现供需僵持的状态。综合分析，市场陷入涨跌两难的僵持局面，预计短期内，煤炭价格将以缓慢上涨为主。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：吴梦）从市场供需两端看

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年6月下旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年6月下旬与6月中旬相比，26种产品价格上涨，20种下降，4种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）822.5元/吨，与上期相比下降4.8%；普通混煤（4500大

随着中国式现代化进程不断推进、“双碳”目标的落实，我国能源电力需求仍将持续刚性增长，新能源已逐步成为新型电力系统中的主体电源。气候变化背景下，能源电力供应和需求都面临关键影响因素变化大、不确定性增多等挑战，电力供需平衡的难度越来越大。国网能源研究院近期发布的报告显示，从用电侧看，

受环渤海港口涨价情绪带动，站台及煤场拉运积极；叠加部分终端合同兑现，少量补库需求释放，部分煤矿出货较好，价格小幅上涨。本周，主产区产能加快释放，主要运煤铁路发运量进一步恢复。环渤海港口方面，部分中低卡优质煤出现紧缺，但下游对高价煤接受程度有限，煤炭价格整体上涨幅度不大。（来源：鄂

安全月已过，进入七月份，前期停产的部分煤矿恢复生产，产能供应和产量释放增加，叠加安全监察、环保检查趋向宽松，铁路调入量将出现恢复性增加。需求端，正值“迎峰度夏”前半程，受华东地区提前出梅影响，我国江浙沪闽等地气温急剧攀高至26-35摄氏度，带动民用电负荷拉起，电厂日耗增加，刚需拉运增

全球能源价格走势分析报告（2025年6月）赵君陶（中能传媒能源安全新战略研究院）核心提示国际原油市场：6月，俄乌地缘政治局势紧张、美伊核谈判陷入僵局，以色列与伊朗互相发动空袭，紧张的地缘政治氛围主导全球原油市场，叠加沙特希望“欧佩克+”进一步大幅增产、加拿大野火减少本国原油生产、中美经

又到迎峰度夏时，煤炭价格会否大涨？#x2014;#x2014;煤炭市场研报（2025年6月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）#x25C6;5月关税冲击显现，我国经济顶住压力，多数指标实现超预期增长。“两重”“两新”政策效能持续释放，产业转型升级提速支撑工业生产平稳增长。另一方面，中美关税摩擦对部分中下

北极星能源网获悉，国家统计局发布2025年6月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年6月中旬与6月上旬相比，27种产品价格上涨，17种下降，6种持平。煤炭方面：无烟煤（洗中块）863.7元/吨，与上期相比下降5.6%；普通混煤（4500大