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今年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出,要积极推进能源体制改革,抓紧制定石油天然气体制改革总体方案。笔者认为,能源体制机制改革是当前推动能源革命的落脚点。
一个完整的能源体制机制是指一定区域内(通常为一个国家)能源行业或能源领域内资源配置的具体方式、市场运行及监管制度模式等各种关系的综合。其中,能源价格机制在能源市场机制中处于核心地位,能源市场机制是整个能源体制机制的核心,而能源市场机制又是由能源市场结构决定的。能源市场制度、能源市场管理与监管机制起到一个外围的服务保障作用。能源体制机制必须建立在一定的能源市场基础设施上,能源市场基础设施是否充分,也会影响能源体制机制改革时机的选择和力度的大小。
当前,我国能源领域面临较为严峻的挑战,因此改革思路和对策不应仅仅局限于一枝一叶的修修补补,而应从长远的、全局的角度统筹考虑。
市场化是能源体制机制改革的方向。国际实践经验表明,推动能源市场化改革是解决能源经济运行中一系列矛盾的根本路径,是提高能源利用高效率、合理控制消费总量、转变发展方式的必然要求。因此,市场化肯定是我国能源体制机制改革的方向。
不过,鉴于能源自身的特殊性和复杂性及其在经济社会发展中的基础性、重要性,再加上市场自身的失灵,市场化改革并不等于放弃政府干预,所以我国能源体制改革的核心原则是“市场的归市场,政府的归政府”,最大限度减少政府对市场的干预,为市场机制在能源资源的配置中起到决定性作用创造先决条件。
还原能源商品性、可竞争性和能源安全分摊性。无论是成熟的市场经济国家还是体制转轨国家,大多对能源领域实行放松管制、引入竞争等措施,大大提高了能源供给能力和利用效率。
应将能源行业中的竞争性业务与非竞争性业务分开。属于竞争性领域的完全放给市场,引入多元投资主体,扩大对外开放,让供求关系决定价格,竞争优化资源配置,由契约规范交易;属于非竞争性领域的业务实行公平接入、提高普遍服务水平,加强政府对其经营业务、效率、成本和收入的监管。与此同时,改进政府管理,对市场失灵领域,应切实履行宏观管理、市场监管和公共服务职能。
国家能源安全涉及生产、流通和消费三大领域,涵盖经济社会生活方方面面,需要动员全社会广泛参与、共同担当。因此,要树立新的能源安全理念,充分认识到能源安全的可分摊性,让所有有意愿、有能力的企业都参与进来,各展所长,互利共赢,共同增加国内能源市场有效供应,
健全法律体系和财税体制,完善能源市场制度。完善法律体系,应尽快出台《能源法》和石油、天然气、原子能等单行法。加快能源行业财税体制改革,改革现行能源税制,建立广覆盖、多环节的综合税收调控体系。
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5月28日,昆仑大模型建设研讨会暨合作共建签约仪式在京举行。中国石油集团董事长、党组书记戴厚良出席并讲话,中国移动董事长、党组书记杨杰,华为公司常务董事、华为云CEO张平安,科大讯飞董事长刘庆峰参加研讨并见证签约。中国石油集团总经理、党组副书记侯启军主持。此次签约标志着昆仑大模型建设正
中共中央政治局5月27日召开会议,审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融风险问责规定(试行)》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,推动中部地区崛起是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图,始终紧扣中部地区作为我国重要粮食
5月22日-24日,中国华电党组副书记、董事、总经理叶向东到新疆公司调研,强调要坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署,牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,统筹高质量发展与高水平安全,努力打造绿色低碳的一流能源企业,为促进新疆经济社会高质量发展贡献
安徽省发改委副主任、省能源局局长汪振宇表示,安徽将依据新型能源体系构建的需求,完善以绿色低碳为战略目标的能源开发与利用机制,制订并优化促进绿色能源消费的政策体系。同时,安徽将持续推进能源领域的全面改革创新,加快建立一个公正开放、高效竞争的能源市场体系,进一步打造一个中长期、现货以
可再生能源署(IRENA)发表报告《追踪COP28成果:2030年可再生能源发电装机的三倍目标》,对于实现2030年全球可再生能源装机增至三倍目标提供了最新的跟踪数据和全球进展分析。尽管近年来可再生能源发电装机增加创纪录,但能源转型进展不足,明显偏离正轨。IRENA的1.5°C目标要求全球所有部门对能源系
电力市场亟待解决时空成本优化、成本顺畅疏导、激活发电侧和用户侧资源等关键问题。(来源:能源新媒作者:武魏楠)2020年,中国政府提出了力争“2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和”的战略目标。这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。对于中国
5月23日,国家发改委办公厅等四部门发布的《关于做好2024年降成本重点工作的通知》指出,加强能源资源保障。推进实施新一轮找矿突破战略行动,加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产,大力推动支撑性电源建设投产,提高能源资源安全保障能力。落实好《矿业权出让收益征收办法》,推动矿产相关
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近日,广东省能源局公示关于能源安全专家名单,各单位推荐的297名专家已通过广东省能源局初审,现予以公示。详情如下:广东省能源局关于能源安全专家名单的公示为充实完善我省能源安全专家库,做好对市县能源安全监管部门和企业的服务工作,发挥专家在能源保障、安全检查、隐患整治、应急处置、事故调
4月23日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日,中国人大网公布能源法草案,自4月26日~5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出,根据程序能源法有望年内正式出台。法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来,我国能源发展取得历史性成就,为高质量发展提供了有力支撑
5月16日,国家电投党组书记、董事长刘明胜在桂与防城港市委书记谭丕创进行会谈,就进一步深化央地合作交换意见。谭丕创代表防城港市委、市政府感谢国家电投近年来对防城港经济社会发展的大力支持。谭丕创表示当前防城港正深入贯彻落实习近平总书记关于能源工作的重要论述精神和对广西重大方略要求,深
国新办15日举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,围绕“坚持高质量发展硬道理推动山西深化全方位转型”作介绍,并答记者问。山西省委常委、常务副省长吴伟介绍,山西省认真贯彻能源安全新战略,大胆先行先试,努力构建新型能源体系,奋力打造全国能源革命综合改革试点先行区。5月15日,中国国务
●当前,我国能源体系正处于绿色低碳转型的关键阶段,应坚持有效市场和有为政府相结合,深化体制机制改革,加快推动新型能源体系建设。●新型能源体系下,以化石能源为主的传统供能模式将发生重大变革,能源结构将逐步向清洁化、低碳化、多元化转型。●随着新能源装机规模持续增长,新能源在促进能源绿
不断完善适应能源绿色低碳转型的体制机制国家能源局法制和体制改革司副司长梁志鹏党的二十大报告提出“加快规划建设新型能源体系”,对我国在新发展格局下统筹能源绿色低碳转型和安全保障作出全局性、长远性的战略决策。新型能源体系的构建是目标导向型的立体协同动态过程,需要逐步健全能源宏观调控制
北极星碳管家网获悉,9月1日,广西壮族自治区发展和改革委员会发布关于印发《完善广西能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》提出,“十四五”时期,基本建立推进能源绿色低碳发展的制度框架,形成比较完善的政策、标准、市场和监管体系,构建以能耗“双
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3月1日,广西壮族自治区发改委发布《完善广西能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)的公告。《征求意见稿》中指出,将加快绿色电力交易市场建设,逐步建立风电、光伏等绿色电力参与市场的长效机制,构建“电网+绿电+绿证”的电力供应体系。加快推进
能源与工业是我国实现“双碳”目标的“主战场”。据相关机构测算,以电力、热力为主要代表的能源领域和以钢铁、有色、石化、化工、建材等为主要代表的工业领域,占到我国碳排放总量80%左右。能否如期实现我国“双碳”目标,能源与工业领域至关重要。随着以风电、光伏等可再生能源为主体的新型电力系统
北极星能源网获悉,日前广西发改委发布关于公开征求《完善广西能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的实施意见(征求意见稿)》意见的公告。文件指出:完善煤炭清洁开发利用政策。发挥好煤炭在能源供应保障中的基础作用,落实和完善煤炭中长期合同制度,鼓励主要用煤企业与煤炭生产经营企业、煤炭储备设
国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出,将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面,重点实施“碳达峰十大行动”:一是能源绿色低碳转型行动;二是节能降碳增效行动;三是工业领域碳达峰行动;四是城乡建设碳达峰行动;五是交通运输绿色低碳行动;六是循环经济助力降碳行动;七是绿色低碳科技创
协同发展电碳市场亨德拉·伊斯瓦胡迪印度尼西亚能源与矿产资源部新能源、可再生能源和节能基础设施规划开发总监未来我们需要发展更多不同类型的电力来满足不断增长的用电需求,包括风电、地热、太阳能等。印度尼西亚政府在能源绿色、低碳转型方面有着清晰的规划和目标,能源绿色发展将以人民福祉为基准
党的二十大对能源改革发展作出重大部署,赋予能源行业建设现代化强国的重大历史使命。昂扬奋进在中国式现代化新征程上,国家能源局综合司充分发挥政务运转中枢和参谋助手作用,围绕中心服务大局,强化综合协调,服务科学决策,抓好重大决策部署落实,积极宣传贯彻能源安全新战略,营造全社会推动能源高
11月24日,据外媒消息,德国政府拟出台暴利税草案,对清洁能源收入超过130欧元//MWh的部分征收90%的暴利税,该草案中设定的价格阈值130欧元//MWh低于欧盟建议的180欧元/MWh。德国经济部表示,该草案需要在12月16日由上议院通过,将于2023年1月1日生效,直到2023年6月底(或延长至2024年底)。采取紧急
把握市场特征完善价格机制推进现代能源体系建设——华北能源监管局解答“十四五”能源改革有关问题在《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》)中,“建设现代能源市场”被作为“增强能源治理效能”的重要内容之一。对此,中能传媒集团《中国电业与能源》记者就建设什么样的现代能源市场、电
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近日,墨西哥总统洛佩斯推行的能源改革法案在墨西哥议会进行了投票表决,最终以近60票之差遭到否决。该法案是洛佩斯上任以来推行的主要能源改革政策,同时也是洛佩斯领导的“国家复兴运动”中的重要一环,其主要目标是加大墨西哥能源领域的国有化力度。事实上,尽管洛佩斯一再努力,但自该改革法案提出
3月31日,中国国家能源局局长章建华在北京通过视频形式与欧盟能源委员西姆森共同主持召开第十次中欧能源对话。章建华表示,中欧作为全球重要的稳定性和建设性力量,在能源领域拥有广泛的共同利益和深厚的合作基础。近年来,双方着力推动能源绿色低碳发展,为全球能源转型和经济复苏贡献了重要力量。在
3月29日,国家能源集团党组书记、董事长王祥喜在京会见来访的中国建筑集团党组书记、董事长郑学选,双方就进一步深化合作事宜深入交流。国家能源集团党组成员、副总经理王树民,中国建筑集团党组成员、副总经理马泽平参加会见。王祥喜简要介绍了国家能源集团的产业结构和绿色转型情况,对中国建筑集团
建党百年以来,能源事业在中国共产党的领导下,始终与党和国家事业同向前进,积极支持中国革命、建设、改革各项事业,为经济社会发展注入了源源不断的强劲动能,凝聚形成了“大庆精神”“铁人精神”等一系列伟大精神和光荣传统。踏上第二个百年奋斗目标新征程,学习贯彻党的十九届六中全会精神,大力弘
随着经济从Covid-19影响下逐渐复苏,全球能源价格呈上升态势,尤其是西欧地区的天然气与电力价格。价格飙升的一部分原因是全球需求激增,尤其是来自亚洲的需求,寒冷的欧洲冬季和春季也意味着供应在夏季已经严重枯竭;与此同时,欧洲部份新能源发电量下降、美国对北溪2线的制裁、不利的天气条件和必要的维护工作导致欧洲能源市场紧张,并使得欧洲地区在即将到来的冬季之前难以缓解天然气供应。
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