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中国大坝协会副理事长周大兵:
大型水电基地是“十三五”建设重点
水是维系生命的源泉,电是社会发展的命脉。化水患为水利,变水流为电流,充分利用水能这一清洁可再生能源,是全球经济可持续发展的重要课题,是实现资源优化配置的必由之路,也是科学发展的必然选择。
改革开放30多年来,我国水电事业得到了快速发展,可谓日新月异、成就斐然。其中,我国的水电坝工技术在科学技术的引领下,以电力建设为主战场,以国家重大工程为依托,取得了全面突破。2013年底,我国水电总装机容量达到2.8亿千瓦,同比增长12.3%,约占全国电力总装机容量的22.5%;水电年发电量8963亿千瓦时,占全国总发电量的17%。在这一过程中,我国的大坝建设技术也取得了重要突破,建成了三峡、二滩、小浪底等一批具有世界水平的工程。近几年,向家坝、糯扎渡、溪洛渡、锦屏I级和锦屏II级等大型水电工程也相继投入运行。
水电开发给国民经济和社会发展带来了巨大的综合效应:除发电带来巨大的直接经济效益外,其在建设社会主义新农村、发展区域经济、改善大气环境、减少河道泥沙淤积、改善水质、保障电网安全经济运行,以及防洪、交通、灌溉、供水、养殖等方面的综合效益同样不可估量。
当前,我国的水电开发程度与发达国家相比还比较低,尤其是在西南部地区,还有相当大的发展空间。因此,为了增加能源供给、改善能源结构、保障能源安全,减排温室气体、保护生态环境、应对气候变化,实现水资源的优化配置、支撑经济社会的可持续发展,还需继续建设水库大坝和跨流域的调水工程,开发利用水能资源。
“十三五”期间,我国水电发展的重点为大型水电基地建设,按十三大水电基地划分,在2015年和2020年十三大水电基地的总体开发程度分别达到55%和70%。可以说,我国水电建设的任务仍十分艰巨。
根据水库大坝建设和水利水电发展中面临的新形势和新要求,我国水电开发必须以科学发展观为指导,切实转变发展理念,从单纯的工程水电转变到生态水电,从纯粹的技术工程转变到社会工程、民生工程,更加重视移民利益和生态环境保护,更加重视利用现代化科技手段保证水库大坝建设的抗震安全,把水电开发与水资源综合利用、生态工程建设和地区经济发展有机结合起来,以水电开发推动经济社会的可持续发展。
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