一年两次修改投资项目目录 发改委将重大工程作为定向调控抓手

日前，广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等，并就审批权限下放的7类项目，选取火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比，以期了解2015年省级环保部门环评审批情况，特别

北极星电力网了解到，近日韶关市下发关于加快投资项目审批改革方案的通知，详情如下：各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，中省驻韶各单位：《韶关市加快投资项目审批改革方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。韶关市人民政府办公室2016年6月17日韶关市加快投资项

煤电去产能提上议事日程。国家能源局最近召开全面深化改革领导小组会议，明确提出化解煤电过剩产能。严格控制煤电新开工规模，对存在电力冗余的地区要根据实际情况，取消一批不具备核准条件的项目，暂缓一批煤电项目核准，缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革，新核准的发电

导语：电源项目的特殊性，决定了火电投资更适合于国家统一规划和管理，而不是由以局部利益为重的地方政府审批和决策。相关阅读：重磅丨发改委、能源局发文宏观调控火电项目审批由于体制机制惯性，长期以来我国中央政府权力过于集中，导致众多的项目审批成为了跑部钱进的代名词。去年以来，中央政府下放

一、舆情综述3月16~22日，中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息21878条。根据监测结果，我们对具有一定舆情热度的事件进行了梳理，其中，环保部将火电等环评审批下放至省级的消息被舆论高度关注，此外，国家能源局下达2015年光伏发电建设实施方案、国家发改委重启内陆核电论证、前两个月用电量增速放缓、中电联预测今年电力消费增速将回升等也是舆论热议的话题。二、舆情分析：环保部将火电等环评审批下放至省级1.事件概述本月16日，环保部印发了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》，对审批建设项目目录进行了调整，其中规定将火 电站等项

环评机构从环保部门剥离之后，变身为独立的第三方企业或公益性机构，在现有的环评流程下，仍将直接从企业或项目方承揽环评订单，仍存在“花钱办(卖)证”的可能。新任环保部部长陈吉宁提出，要启动环评法的修改工作。此前已有全国人大代表提交议案要求修改环评法，以适应新环保法。2003年9月1日环评法施行开始，环评被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。但据今年2月中央巡视组反馈的情况显示，未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在，环评服务市场“红顶中介”现象突出，环评机构资质审批存在&l

19日从环保部获悉，继2013年11月下放25项建设项目环评审批权限后，环保部再次做出调整，将火电站、热电站、国家高速公路等项目环评审批权限下放至省级。据了解，此次调整是根据国务院《政府核准的投资项目目录(2014年本)》，综合考虑建设项目的环境影响和环境风险进行的。按照要求，省级环保部门对目录以外的项目审批权限应作出及时调整，报省级人民政府批准实施;火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。环保部环评司司长程立峰表示，配合这次环评审批权限调整，环保部将采取一系列配套措施，确保地方环保部门能够接得住

环评机构作为事业单位，基本都隶属于各地环保局，跟环保部门有着千丝万缕的联系。另外，由于建设项目的业主单位是委托方，导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。在颁布施行了11年之后，《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。不久前，环保部部长陈吉宁提出，要启动环评法的修改工作，希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上，环保部政策法规司副司长别涛也表示：“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”在许多地区雾霾严重的情况下，环评法该怎么修

“今年将启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。”在1月15日召开的全国环境保护工作会议上，主政环保主管部门近10年的周生贤最后一次行使环保部部长部署全国环保工作的职责。这种推动环评管理转型更进一步的思想有望在其继任者处延续。1月28日，清华大学校长陈吉宁履新环保部。根据公开资料，陈吉宁本人对环评工作极为看重。其于2005年负责完成了圆明园东部湖底防渗工程的环评，作为首席专家参加了“松花江重大污染事件生态影响评估”，还从2009年起担任五大区域重点产业发展战略环评项目集成专家组组长。“当前，我

2014年11月24日，自治区发改委以内发改能源字[2014]1569号文下发了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范全区火电项目前期工作的通知》，决定取消火电项目前期工作咨询复函，不再对各盟市上报申请开展前期工作的火电项目出具同意开展前期工作的文件，同时明确各个盟市要科学规划布局火电项目，外送火电项目要依据国家规划的电力外送通道进行规划布局;自用火电项目要在做好“十三五”电力电量平衡测算的基础上，合理布局，并有序把握项目前期工作节奏，自治区能源局将根据各个盟市的电力规划和电力需求，对各盟市上报符合国家产业政策和自治区规划布局原

北极星电力网了解到，江苏省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知，能源部分如下：能源水电站：在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准;跨市建设的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由市政府投资主管部门核准。抽水蓄能电站：由省政府投资主管部门核准。火电站：由省政府投资主管部门核准，其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。热电站：由省政府投资主管部门核准，其中抽凝式燃煤热电项目由

日前，甘肃省人民政府发布《甘肃省政府核准的投资项目目录（2021年本）》提到对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行政策规定，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务。

北极星环保网获悉，日前，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府印发《长三角生态绿色一体化发展示范区政府核准的投资项目目录（2020年本）》，目录包含多项污水处理项目和垃圾处理项目等环保项目。详情如下：上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府关于印发《长三角生态绿色一体化

北极星环保网获悉，浙江杭州市人民政府日前发布了关于发布政府核准的投资项目目录(杭州市2017年本)的通知，具体内容如下：各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)和《浙江省人民政府关于发布政府核准

北极星环保网获悉，北京市人民政府印发《北京市政府核准的投资项目目录(2018年本)》，涉及污水处理、生物质发电等环保项目。详情如下：北京市人民政府关于印发《北京市政府核准的投资项目目录(2018年本)》的通知各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为贯彻落实《国务院关于发布政府核准的投

近日，北京市政府发布了《政府核准的投资项目目录（2018年本）》。该版目录对2015年版目录进行了修订，对核准范围、核准权限进行了优化完善，新版《目录》共包括9类43项核准事项，相比2015版目录，核准事项减少了59项，同比减少58%，取消、下放核准权限共69项，其中取消核准权限61项（其中4项为取消部

北京市日前发布《政府核准的投资项目目录(2018年本)》。新版目录共包括9类43项核准事项，相比2015版目录，核准事项减少了59项，同比减少58%。据介绍，北京市2005年首次制定《政府核准的投资项目目录(2005年本)》，并在2015年进行修订。2015版目录自2015年4月实施后，北京市产业政策、投资管理等出现不

北极星电力网获悉，近日四川省人民政府发布了《政府核准的投资项目目录(四川省2017年本)》。文件指出，火电站(含自备电站、农林生物质发电非热电联产项目)由省政府投资主管部门核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。燃煤热电项目由省政府投资主管部门核准，其中抽凝式

北极星电力网获悉，近日河北省人民政府发布了《河北省政府核准的投资项目目录(2017年本)》。文件明确，火电站(含自备电站)由省政府投资主管部门核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。抽凝式燃煤热电项目由省政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划内核准，

北极星电力网获悉，福建省人民政府近日发布《关于印发政府核准的投资项目目录（对接国家2016年本）的通知》。须报国务院核准的项目：1.在跨省河流上建设的库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目。2.在跨省河流上建设的单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的水电站

北极星电力网获悉，湖北省人民政府近日发布《政府核准的投资项目目录（湖北省2017年本）》。水电站：在跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准；在跨省（区、市）、跨市（

北极星电力网获悉，近日山西省人民政府印发了《山西省政府核准的投资项目目录(2017年本)》。文件明确，火电站(含自备电站)由省政府投资主管部门核准，其中燃煤燃气火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。热电站(含自备电站)中抽凝式燃煤热电项目由省政府投资主管部门在国家依据总量控制制