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当前煤制气建设低于预期
基于上述存在的难题,当前国内煤制天然气建设进展远低于预期。除了首批示范项目投产均延期外,一些煤制气项目规划和建设也存在问题。国家能源局7月下发的文件中,曾明确要求禁止建设年产20亿立方米及以下规模的煤制天然气项目。
以广汇能源煤制气项目为例。该公司年产40亿立方米煤制气项目原计划2012年内动工,2015年内投产;实际上其前期工作路条在2013年9月获得,若以通常的3年建设周期计算,该项目尚不能在2015年前投产;并且,该项目至今尚未获得国家核准建设。
中石油规划总院天然气市场研究专家给出的意见是,目前已获得路条开展前期工作和正在申请路条等煤制气项目,在2015年前可能很难获准开工,有望延迟至“十三五”期间开工建设完成。
按照天然气发展“十二五”规划,到2015年国内煤制天然气产气量目标为150~180亿立方米。上述专家预测,由于煤制气项目进展慢及未达产等问题,到2015年国内煤制气产量将达不到规划要求,预计在40~60亿立方米左右。
同时,根据国家能源行动计划设定的2015年及2020年天然气消费量分别达到2300亿立方米、4000亿立方米,并结合实际生产能力预测,到2020年煤制气在天然气供应结构中的市场空间将仅有300亿立方米。而国家能源局规划2017年煤制气产量达320亿立方米。
此外,煤制气项目也存在一些“未批先建”等问题。根据第三方机构统计,截至今年6月,全国煤制气项目计划产能达到2250亿立方米/年,但其中大部分项目还没有取得国家发改委核准;新疆、内蒙、陕西等早期规划煤制气超过1000亿立方米,不过多数项目至今仍停留在规划阶段。
安迅思统计数据显示,目前仅有8%的煤制气项目已经投产运营,5%的项目处在核准过程中,26%的项目已经获得国家发改委开展前期工作的“路条”,超过60%的项目仍处在规划中,尚未进一步推进。
当前的煤制天然气项目在新疆和内蒙地区较为集中,两地产能之和占全国总产能的70%左右,主要是因为这些地区煤炭资源丰富且集中,拥有先天的煤炭资源优势。
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