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其三是技术难度大。南欧江六级电站土工膜面板堆石坝,坝高88米,采用全世界最先进的土工膜作为大坝的主体防渗结构,大坝建成后将是全世界最高的土工膜面板堆石坝,技术难度非常大。五级电站大坝为碾压混凝土重力坝,混凝土浇筑高峰期月强度6.3万方,骨料月均22.68万吨,平均每天需要运输骨料7560吨,而料场至大坝的距离长达70公里,如此远距离高强度的骨料运输即便放在中国国内也十分罕见,更别说是在交通极其不便的老挝北部山区了。
四是环境保护难度大。南欧江梯级电站一期项目建设涉及老挝丰沙里和琅勃拉邦2个省4县49个行政村,涉及到老挝的多民族地区,项目在建设过程中,对当地环境和村民生活不可避免会造成不同程度的影响。因而在建设过程中,要强化管理,对施工过程造成的环境污染进行严格管控,严格遵守老挝政府的环境法律法规。在做好各级电站环境保护工作的同时,还要加强与中央政府的协调、当地政府的协调,同时还要满足老挝政府、国际环保组织对电站建设的环保检查要求,环境保护工作难度大,资源投入多,过程艰辛。
五是移民安置工作异常艰巨。水电站在发挥效能并给当地社会经济带来发展的同时,由于大坝建设与水库淹没会造成大规模的移民,需要完成大量的安置工程和征地补偿工作。在国内,水电工程移民问题由来已久,但经过几十年的经验积累,目前已逐渐探索出一条符合中国国情的水电移民可持续发展道路。但这样的经验在国外几乎毫无用处。原因在于,不同于中国国内,国外的移民工作完全是项目业主的事儿,完全是开发商的行为。南欧江一期项目三个电站跨2省4县9个行政村,受水库淹没需要搬迁安置的移民初步规划为1193户7100多人,涉及多个老挝少数民族且部分少数民族连老挝国语都不懂。管理战线总长约450公里、总面积约4000平方公里,多为山区林地,陆路往返约900公里的三个梯级电站库区移民工作,难度前所未有。同时,由于国际水电移民工程本身就缺少可以借鉴的经验,且实施主体又非当地政府或企业,而是本土以外的中资公司,对于当地移民环境和处理方式缺少实践经验,加之南欧江一期项目的移民安置工作启动晚、工期紧张、条件有限、风险因素多等复杂因素影响,不仅对流域公司而言是一个巨大的压力,对整个集团海外投资项目也是一个严峻挑战。
海投公司总经理沈德才也谈到,移民安置工作是一项复杂而艰巨的工程,是水电开发建设工作的重中之重,是决定工程成败的重要因素,也是中国电建品牌在老挝的最好展现。海投公司将秉承中国电建“修建一座电站,造福一方百姓”的开发理念,使被迁移的群众“搬得走、住得进、能致富”,过上安居乐业的生活。正是这种开发建设理念和中国电建全产业链实施效应,移民安置新村成为当地的一道亮丽的风景线。
究竟是一支精锐之师,还是一群乌合之众,关键时刻就看出来了。
面对如此严峻的考验,中国电建参建队伍一体化的优势、全产业链的优势得到了充分体现。因为是集团系统内单位,考核目标相同、管理模式相近、发展历程相似,彼此就像“亲兄弟”,大家想工程之所想,急工程之所急,互相支持、互相理解、共度难关、不断进取,保证了南欧江梯级电站项目的顺利推进,保证了中国电建品牌在国外的良好效应。
南欧江流域开发成为推进中国电建产业链一体化战略成功实施的试验田。
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