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第一 切实抓好安全环保工作
安全问题我们一再强调,但再怎么强调都不为过,安全责任重于泰山。做好安全生产,既是中央企业必须履行的社会责任、政治责任,也是提高发展质量和效益的根本保障,更是完成全年目标任务的前提和基础。今年以来,集团公司安全形势总体平稳,但也发生了一些安全生产事故,教训非常深刻,暴露出我们在管理上还存在不少薄弱环节。特别是四季度受气候影响,进入了各类事故的高发期。为了完成全年目标任务,打好迎峰度冬的攻坚战,生产经营基建任务很繁重。越是这样的关键时期,越是要警钟长鸣,更加重视安全生产工作。要做好工作的计划安排,抓好设备检修维护,提高设备可靠性和健康水平,夯实安全基础。要尽快建立完善安全警示日制度,以及安全联系点、联系人制度。对于脱硫脱硝改造、机组供热、煤矿生产、工程建设、交通运输、城市水处理等关键部位和环节,以及管理层级多、跨度大、施工现场分散、非主业等重点单位,特别是工程外包单位,要抓好重点排查和治理,不留死角,消除隐患,坚决防止重特大事故的发生。要全面落实安全生产责任制,明确区域安全监管责任,年底前,各二级单位完成对所有企业的安全检查,切实做到安全监管“全覆盖”。要加强应急管理,做好应急预案,严格落实领导值班制度和事故报告制度,积极做好舆情应对。
这里,特别强调一下供热安全的问题。往年集团公司出现的供暖事故不少,有关单位一定吸取教训,提前采取措施,做好应急预案,抓好设备运行维护,特别要加强对重点单位、新投热电企业的管理,确保电力、热力安全稳定供应。要加强指导协调和监督检查,加强重点部位和关键环节的监管,一级一级抓责任落实,严防热力供应中断事件的发生。本月上旬,我国华北、东北等地区发生了大面积严重的雾霾事件,引起强烈反响,很多人都深受其害。今后节能减排方面的政策力度只会越来越大,对于煤电发展的环保硬约束只会越来越强。我们自身必须要转变环保观念,由被动到主动,由消极到积极,做好应对工作。要加强环保设施运行管理,加快环保工程进度,强化监督考核,严格落实责任,确保按期完成改造任务,确保达标排放,避免环保事件的发生。
第二全面推进野双提升冶工作
10 月13 日,集团公司召开了全面推进“双提升”工作的电视电话会议,陈总在会上对“双提升”工作做出全面安排。“双提升”工作,是集团公司贯彻“一五五”战略、推进各项工作的重要抓手。目前火电和煤炭企业的“双提升”工作已经取得了阶段性的积极进展,水电、风电、金融、综合产业和前期、基建领域的“双提升”工作也正在铺开。要把全面推进“双提升”工作作为一项长期性、常态化的工作来抓,始终坚持整体规划、全面推进,坚持问题导向、对标指引,坚持强基固本、因企施策,坚持点面结合、以变促进,坚持持续发力、务求实效,一步一个脚印,力争每个企业都有新变化,每年上个新台阶,实现总体持续提升。
要把推进“双提升”与完成年度目标任务紧密结合起来。火电要牢牢抓住电量和燃料两条生命线。充分利用迎峰度冬的有利时机,紧盯利用小时,动态跟踪年度电量计划调整,尽一切可能每度必争、每日必争,努力提高热电负荷和热电比,抓好电价落实,争取有利的热价政策,争发更多有效益的电量。要坚持“优库、控价、提质”的原则,根据市场变化,适时调整燃料采购策略,重点优化库存和结构,增强保供控价能力。煤炭要抓产销量和成本,深化对标,强化管理,抓好现有煤矿的稳产提产和扭亏控亏。要按照年度计划,积极落实煤电协同互保,加大督促督导力度。水电要重点抓弃水,督导水电站做好汛末回蓄工作,尽快将水库调整到合理水位,确保经济运行。风电重点抓弃风和经济运行,优化机组性能和运维模式,提高设备可靠性,协调处理好区域风电和供热机组发电的关系,最大限度减少弃风,争取集团整体效益最大化。金融产业要发展能带来即期盈利的金融平台,着力提升现有平台核心能力,加强价值链管理和风险管控,进一步提升盈利水平。其他综合产业重点抓转型升级和提质增效,加快瘦身健体,实现整体脱困。要研究整合集团内光伏上下中国国电CHINA GUODIAN游产业链,制定切实管用、短期见效的措施,坚决遏制亏损势头。抓紧研究联合动力风机排产供货问题,确保不影响明年6月30 日前拟投产风电项目进度。
要严格控制成本费用。要密切关注货币政策变化,用足用好政策,拓宽融资渠道,优化负债结构,努力降低财务成本。要牢固树立过“紧日子”思想,严格执行“两审三把关”制度,严格“三公消费”管理,严控非经营性支出,进一步压降成本费用和管理费用。对于审计署发现的这方面问题,要制订措施,有效整改,并对相关责任人作出处理。要继续推进低效无效资产处置工作。前9 个月,77家低效无效资产企业中亏损面仍然占到56%,合计亏损9 亿元。要充分发挥社会中介力量,广泛发掘意向受让方,重点加强小煤矿、煤化工、中小水电等领域低效无效资产的处置。对于一些小而散、效益差、安全无保障的项目,尽快研究处置方案,止住出血点。要研究完善处置程序,确保规范运作、合法合规,同时要把握市场行情,把握市场机遇,把握处置的工作节奏。今后低效无效资产处置工作,也要纳入党组巡视工作的内容。
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