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煤化工风向逆转背后:一时之伎与国家大略孰轻孰重?

2014-12-19 10:33来源:华夏能源网作者:马文关键词:煤炭十三五煤化工煤制天然气收藏点赞

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按照《煤炭“十三五”规划》计算,每年将少排放二氧化碳4.1亿吨,相当于2013年全国排放量的5%,相当于半个德国的碳排放量,相当于澳大利亚和新西兰的碳排放总量。

近日,国内媒体引用“参与“十三五”煤炭规划编制的人士”,称未来五年国家或将重新收紧煤化工政策,不再新增煤制气项目,煤制油仅可作为战略储备,而煤制烯烃也被要求适度发展。《煤炭“十三五”规划》草案初定到2020年,煤制天然气产能150亿立方米,煤制油产能660万吨,煤制烯烃产能1500万吨。

而本月初,另一份在起草中的能源规划也传出相同的政策信号。据媒体介绍,《能源“十三五”规划》草稿初定,到2020年,煤制天然气产能300亿立方米,煤制油产能1000万吨,而且这个目标已经过国家高层审阅。另一位参与规划制定的专家也向绿色和平气候与能源项目主任马文证实了此消息。

这与此前煤化工的火爆场面大相径庭。今年1月召开的全国能源工作会议,还一度传出消息称,初定“十三五”发展煤制气产能500亿立方米,煤制油3000万吨。另据煤炭工业协会会长王显政称,国家初定2020年煤制烯烃目标2400万吨。对比眼下煤化工的实际投产规模,这一些列目标意味着行业将成倍爆发式增长。

风向逆转:煤化工“由热转冷”

此次,两份国家级能源规划不约而同对煤化工“踩刹车”,尽管具体数字不同,但都明确反映了国家对煤化工发展的思路发生了转变,“由热转冷”明显,煤化工将回归理性。

而这种思路转变也经历了一定过程。今年7月22日国家能源局下发《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》,要求各地控制煤制油气盲目发展势头,对违反政策规定违规上马新建项目的行为要进行问责。9月1日,能源局再次下发《关于下达煤制油、煤制气核查监管任务书的通知》,核查各地煤制油气项目的规划、审批、投资建设情况,重点摸清“未批先建”的项目。11月中又传出消息,起草中的煤制油气项目《指导意见》,由于“争议比较大、条件不成熟”被再度搁置。

如何解释煤化工政策的大幅转向?上个月公布的《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》已经很好地回答了这个问题。这份文件经过国家能源委员会于4月18日审议,6月7日成文,11月19日公布,可以被看作《能源“十三五”规划》的初步纲要。

原标题:煤化工风向逆转背后:一时之伎与国家大略孰轻孰重?
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