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一年半的时间,以政策为推手支持能源局对中国能源市场及结构的改变,效果很难立即呈现。不过,能源“十三五”规划正在制定当中,这将会是一个对国家能源整体结构能够产生更具深度和广度、更直接影响的战略。而一个更加强调能源战略规划的能源局,也似乎正在吴新雄的手中逐渐成型。
“以前能源局的权力集中在了项目审批上。现在,在没有法律支撑基础、又缺少权力的情况下,能源局无法产生跨部门的影响力。在宏观层面上,也就没有产生任何改革作为的可能性。”对外经济贸易大学能源经济研究中心专家王炜翰对《能源》杂志记者说。
简政放权的大趋势与推进改革需要权力支撑,这矛盾的两点最终在新一届能源局的施政与管理之中发生了冲突。也让人们对肩负了能源大部制改革期望的新一届能源局充满疑惑。在集合了行政管理和监督管理的权力之后,能源局在改革上并没有出现人们期待的大进展。合并行政管理与市场监管的改革方向也再度引发业内对于大部制改革方向的思考。
大部制悖论
从1993年能源部撤销计算起,中国能源行业已经21年没有一个正部级的机构进行集中统一的行政管理。随着能源在国家战略中的地位提高,尤其是能源安全重要性的增强,国家层面的能源管理改革再度被摆上了台面。
2008年开始的国务院机构改革方案是大部制改革的第一步。2013年,新一轮的“大部制”改革方案起草已基本完成。尽管此前广为流传的“大能源”暂未列入此轮改革的重点,但是国家能源局职能的进一步扩大表明了未来能源大部制改革的方向不会改变。
不过,将行政权力和市场监管合并,似乎是否定了之前在能源行业执行的行政管理和市场监管相互独立的原则和方向。
“银监会、保监会和证监会的独立都证明了我国在行政与监管独立上做的是成功的。因此,能源局和电监会的合并难免会给人一种“改革倒退”的印象。”行政法专家刘东刚对《能源》杂志记者说,“但是欧美国家监管独立的成功并不代表我们一定要完全照搬,日本也有行政和监管统一的成功案例。”
国际上相对主流的能源管理模式,是欧美国家能源行政管理与市场监管相互独立的模式。我国之前借鉴此种模式,成立了国防科工委、安监总局、电监会等专业化的能源监督管理职能机构。
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11月16日下午,由“中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC)”组委会和中国能源研究会共同主办的“2022碳中和行动闭门会会议”在无锡成功举办!本次会议以“产融结合·零碳引领”为主题,旨在加强政企面对面沟通,推动新能源产业高质量发展,助力城市加速碳达峰碳中和进程。来自政产学研的80余位受
11月17日上午,第十四届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2022)隆重开幕!江苏省人民政府副省长方伟,国家发改委原副主任、国家能源局原局长吴新雄,无锡市委书记、市人大常委会主任杜小刚,江苏省人民政府副秘书长黄澜,无锡市人民政府市长赵建军,江苏省发改委副主任、江苏省能源局局长戚玉
11月16日下午,由中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC)组委会和中国能源研究会共同主办的“2022碳中和行动闭门会会议”在无锡成功举办。本次会议以“产融结合·零碳引领”为主题,会上国家发改委原副主任、国家能源局原局长吴新雄就贯彻落实“双碳”工作发表了重要讲话。以下为发言全文:习近平
山西省30万千瓦以下火电机组中有60%能耗不达标。阳煤集团发供电分公司第二、第三热电厂,金岩热电有限公司供电煤耗严重超标。吕梁市离石区、中阳县对城区集中供热谋划不够,大土河焦化热电一分厂及二分厂、中钰能源公司等能耗不达标燃煤小机组长期“停不了、关不得”。晋城市北留周村工业园区仍有46台燃煤锅炉未关停整合。
为深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党的十九届五中全会精神,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,经党中央、国务院批准,第二轮第三批中央生态环境保护督察全面启动。组建8个中央生态环境保护督察组,分别对山西、辽宁、安徽、江西、河南、湖南、广西、云南8个省(区)开展为期约1个月的督察进驻工作
参加此次中央生态环保督察的组长有多位是“老面孔”,已多次参加这项工作。记者统计了第一轮中央环保督察和第二轮中央生态环保督察及“回头看”组长名单,发现不少组长具有丰富的督察经验,如李家祥第8次参加督察、朱之鑫第7次参加督察、吴新雄第6次参加督察,杨松、焦焕成均为第5次,真可谓是“老督察”了。
“推动新能源的快速发展,提出三点建议:一、促进新能源与信息技术的深度融合,充分利用信息技术,努力构建和发展智慧能源系统;二,进一步推进体制机制创新,进一步完善可再生能源消纳保证机制,创新可再生能源参与便利市场的竞争机制,明确政府配置资源的市场规则,加大市场配置资源的力度,积极探索
当前,储能产业虽然取得了较快的发展,但仍然面临很多挑战,未来要完成商业化初期到规模化发展的过渡。——中国能源研究会常务副理事长史玉波2020年8月26-28日,由中国能源研究会、中关村管委会、中关村科学城管委会指导,中国能源研究会储能专委会、中关村储能产业技术联盟、中国科学院工程热物理研究
地热能是一种绿色低碳、能够持续利用的可再生能源,具有储量大、分布广、清洁环保、稳定可靠等特点,是一种现实可行且具有竞争力的清洁能源。地热能利用包括地热发电和地热直接利用(以热的形式利用)两大类。国内外地热能的利用方式十分丰富,地热可以用来进行农业反季节种植、水产养殖,工业上可以用
“近年来,在国家推动能源革命,加快储能产业发展的战略部署下,我国储能产业正经历着飞速的发展历程,迎来了最好的历史发展机遇。据中关村储能产业技术联盟的不完全统计,截至2018年底,中国已投运储能项目累计装机规模超过3000万千瓦,电化学储能累计装机规模首次突破1吉瓦(1吉瓦=1百万千瓦),电化
时隔177天后,国家发改委原副主任、国家能源局原局长努尔·白克力落马案终于有了新进展。(来源:微信公众号“角马能源”;作者:严凯)3月16日,经中共中央批准,中央纪委国家监委对白克力的严重违纪违法问题进行了立案审查调查,被开除党籍和公职。根据官方给出的解释,白克力的“罪名”颇多。例如,
7月21日,呼伦贝尔市能源局发布关于公开征求《呼伦贝尔市分布式光伏项目开发建设管理实施细则(征求意见稿)》意见的公告。公告指出,分布式光伏上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。自然人户用、非自然人户用分布式光伏可选择全额上网、全部自发自用或者自发自用余电上网模式
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布国对十四届全国人大三次会议第6253号建议的答复。关于分布式光伏参与电力市场交易,答复文件明确,针对分布式新能源参与市场存在的困难,国家能源局印发的《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》(国能发法改〔2024〕93号)明确提出分布式电源可直
北极星售电网获悉,近日,国家能源局发布对十四届全国人大三次会议第5011号建议的答复。关于加大电力改革和制度创新力度,答复文件明确,一是开展绿电直连。为支持新能源生产和消费融合发展模式探索创新,更好促进新能源就近就地消纳,2025年5月,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿
2025年5月,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号,以下简称《通知》),从政策层面打通发用两侧“点对点”绿色电力供应的通道,明确了绿电直连的责任界面、运行机制、价格机制和结算机制,创新了“物理直连+市场化”的直连定义,拓
7月18日,住建部公开对十四届全国人大三次会议第5694号建议的答复。该答复针对钟宝申代表提出的关于大力发展光伏建筑一体化的建议。住建部表示历来高度重视建筑光伏有关工作,从不断完善光伏建筑一体化应用政策以及加快完善光伏建筑一体化技术体系标准等两个方面推动光伏建筑一体化的发展。住建部提出,
7月21日,河北省发改委发布关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告。文件提到,用固定建筑物屋顶及其附属场所建设的容量、电压等级超出第五条规定的光伏发电项目,按集中式光伏电站管理,自由选择三类上网模式;选择自发自用余电上网模式的,自发自用比例不得低于50%。上
7月19日-7月20日,以“光聚绿能储势而行”为主题的2025光热与新型储能高质量发展交流会在新疆维吾尔自治区哈密市举行。会议由哈密市人民政府、中国能建投资集团主办,大唐新疆发电有限公司、新疆能源铁道职业技术大学、新疆华曜新能源有限公司、兰州大成科技股份有限公司、浙江可胜技术股份有限公司、
2025年2月,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称“136号文”)明确,坚持市场化改革方向,推动新能源上网电量全面进入电力市场、通过市场交易形成价格。在此背景下,我国新能源行业迈入发展新阶段。(来源:中能传媒能源安全新战
北极星售电网获悉,7月21日,河北省发展和改革委员会发布关于公开征求《河北省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》意见的公告。文件明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。其中,全额上网和自发自用余电上网项目,按照河北省有关规定参与市场化交易。涉及
北极星风力发电网获悉,近日,国家能源集团宁夏腾格里公司(宁夏电力)宁湘直流配套固原100万千瓦风电基地项目顺利完成首台风机吊装,标志着腾格里“沙戈荒”能源大基地风电项目建设取得实质性进展,为国家“宁湘直流”工程建设提速加码。固原100万千瓦风电基地项目由国家能源集团宁夏腾格里公司(宁夏
7月21日,国家能源局发布6月份全社会用电量等数据。6月份,全社会用电量8670亿千瓦时,同比增长5.4%。从分产业用电看,第一产业用电量133亿千瓦时,同比增长4.9%;第二产业用电量5488亿千瓦时,同比增长3.2%;第三产业用电量1758亿千瓦时,同比增长9.0%;城乡居民生活用电量1291亿千瓦时,同比增长10.8
10月17日,国家能源局官网发布了《国家能源局党组坚决拥护支持中央纪委国家监委对刘宝华涉嫌严重违纪违法问题进行纪律审查和监察调查》的消息。文中提到,国家能源局党组已经组织召开党组会议,通报相关情况,部署有关工作,并表示坚决拥护支持中央决定,全力配合纪检监察部门做好调查处理工作。截至发
中纪委官网10月17日上午十点半发布消息,国家能源局党组成员、副局长刘宝华涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。刘宝华1963年8月出生,现年57岁。上轮机构改革前,刘宝华是出自电监会系统的干部,在原电监会与能源局合并后出任市场监管司司长,2014年5月调任核电司司长,
刘铁男、努尔·白克力等系列腐败案对能源事业的破坏是巨大的,能源局党组坚持把坚决肃清其恶劣影响作为重要政治任务,充分认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势,持续深化廉政警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。筑牢能源发展改革的政治根基《旗帜》杂志国家能源局党组书记、局
刘铁男、努尔·白克力等系列腐败案对能源事业的破坏是巨大的,能源局党组坚持把坚决肃清其恶劣影响作为重要政治任务,充分认识党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻复杂形势,持续深化廉政警示教育,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。筑牢能源发展改革的政治根基《旗帜》杂志国家能源局党组书记、局
回顾2019年能源监管,特别是能源监管派出机构的工作,成绩斐然。在党中央、国务院的正确领导下,国家能源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻能源安全新战略,充分发挥能源监管派出机构的作用,切实加强能源监管,充分服务社会经济发展,奋力推动能源高质量发展,各能源监管派出机构
临近2019年收官,又一能源“老虎”被打。杜克平被判十一年零六个月2019年12月24日,山东省威海市中级人民法院以受贿罪判处中化集团原副总经理杜克平有期徒刑十一年六个月,并处罚金人民币一百三十万元;查封、扣押赃款赃物及孳息依法没收,上缴国库;不足部分继续追缴。据不完全统计,2019年迄今已有30
最近,在国家主席习近平和法国总统马克龙的共同见证下,国家电网有限公司董事长寇伟与法国电力公司董事长兼总裁乐维在北京人民大会堂签署合作框架协议,共同促进中法能源行业发展,标志着双方深化务实合作进入新阶段,推动中法能源合作迈出新步伐。读完这则消息,笔者生出许多感慨来。法国电力公司是法
国网公司印发《泛在电力物联网2020年重点建设任务大纲》国家电网公司日前印发《泛在电力物联网2020年重点建设任务大纲》的通知,通知中称,2020年是泛在电力物联网建设“三年攻坚”的突破年。详情点击国家发改委发布《省级电网输配电价定价办法(修订征求意见稿)》近日,为持续深化电价改革,进一步提
国家电网826号文解读:国网转型行业巨变近日,国网公司下发了《关于进一步严格控制电网投资的通知》。文中提出了“三严禁、二不得、二不再”的投资建设思路。详情点击发改委公布《中华人民共和国招标投标法》修订草案12月3日,记者从国家发改委获悉,按照今年《政府工作报告》关于改革完善招投标制度的
本周风电行业又发生了许多大事,北极星风力发电网小编精心整理了2019.12.02-2019.12.08要闻,以供大家参阅。相关阅读:风电一周要闻回顾(11.25-11.30)——北极星风力发电网中国海装与宁波市象山县政府签订200万千瓦海上风电资源及产业投资合作协议12月4日,中国海装和宁波市象山县人民政府签订了200万
电改快讯蒙东公示1家售电公司注册信息近日,蒙东电力交易中心受理呼伦贝尔蒙能电业有限责任公司的注册申请。政策上海:现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”市场化价格机制上海市发改委日前发布了《关于落实国家深化燃煤发电上网电价形成机制改革有关事项的通知》,通知中称,为稳步实
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