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从销售板块启动更易为社会资本接受
此前有媒体报道中石油已确定吉林、大港两个局级单位油田作试点,分别拿出两个油田35%的股权吸引民营资本参与,预计2015年1月对外公布具体方案。但这一说法尚未受到中石油方面的官方确认。
大庆油田原经济研究所所长宋鲁对上证报记者表示,石油开采和其他领域的混改不一样,本身有规律可言,要遵循“边开发、边勘探”的规律。在这点上,国资和民资的诉求不同。更何况,石油打井是有风险的,民企参与前需要充分考量。
在他看来,这一轮混改应是“问题导向型”,“要混什么,双方各自让渡出东西,为国家和企业的战略服务。国企一要资金,二是引进灵活的运作方式和管理机制;民企则获得相应资源,但必须承担责任,有效、高效开发油田,提高采收率。”宋鲁说。
至于具体的合作方式则可多样化,包括新开发区块拿出小区块做混合及上层股权合资等。
而比起油田,中石油此次从销售板块启动的混改显然更易于被社会资本所接受。
“这家合资公司将不仅仅销售成品油,还可能与从事网络、从事高端服务的企业共同开展综合服务,一起做大合资平台。”汪东进说。
这一改革路径与中石化董事长傅成玉所说的“‘卖油’未来或成中石化副业”可谓殊途同归,意味着“两大油”今后都将把非油业务作为改革的主攻方向。
中石油集团总经理廖永远也曾在接受媒体采访时表示,中石油将依法合规吸纳地方国有资本、民营资本参股中石油业务,实现企地互利共赢、共同发展。
能源局局长人事安排的深意
颇值得玩味的是,就在中石油新疆“混改”启动一天前,去年12月31日,国家能源局内部通报新疆维吾尔自治区主席努尔˙白克力接任国家能源局局长。这似乎暗示了新疆在新一轮能源改革中的主战场地位。
一位能源局的内部人士告诉上证报记者,尽管能源局官网上显示的领导班子人选还未调整,但“新局长已经履职,内部活动安排已经有他。”
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