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国际、省际政策协调匮乏

接受《瞭望》新闻周刊记者采访中，宁夏社科院副院长张少明介绍，由于国内层面缺乏对中亚及周边地区政治、经济和文化等情况的统筹，导致沿线省市部门及机构开展的经济活动难以协调，甚至无序竞争。

2013年9月初，丝绸之路经济带战略提出后，陕甘宁及新疆等竞相召开与建设主题相关的论坛和会议，纷纷邀请丝路沿线国家当地政商学界参会参团。陕西、新疆和甘肃都向国家相关部门提出举办丝绸之路博览会的建议，陕西2013年还提前举办了冠名丝绸之路的国际博览会。

甘肃省贸促会副会长吴丽霞对本刊记者说，“这种频繁出击表明了地方政府反应迅速，但也易给中亚国家造成不良感觉，认为国内之间竞争混乱无序，影响国家形象。”

另一方面，从国际层面来说，我国与中亚国家现有协调机制的参与层次，多在各国首脑、国家领导人层面和国务院政府各部委范围内，国家间、城市间领域内深层细化的合作协调机构建设滞后，尤其在贸易便通机制建设、法律法规衔接等方面缺乏有效的协调措施，沿线省市参与不足甚至缺位。“就西安来说，目前尚未有人员或机构参与国际国内已建立的各类协调机构中，在政策沟通协调中缺乏话语权。”西安市社科院研究员李骊明告诉本刊记者。

缺乏有效平台和载体

丝绸之路经济带战略提出至今，沿线省区地方政府通过“请进来”和“走出去”推动经济带建设，具体表现为：地方政府举办多场面向欧亚地区政商学界对话交流的论坛和会议、组团去中亚和中东等地区经贸考察和洽谈。本文来源：瞭望观察网

“但这些平台在推动经济带建设中作用甚微。”宁夏某政府官员向《瞭望》新闻周刊记者介绍，新疆、甘肃、宁夏等虽举办了丝绸之路经济带国际论坛、亚欧博览会、中国—中亚合作对话等专题论坛，但论坛在形式和内容上重复，影响力和实际效果不显著。

他说，很多议题在会后很难转化为具体行动方案，“目前，在以经济带建设为主题的由政府主导的博览会或论坛上，我国和中亚、中东等地区的签约项目能实实在在落地的寥寥无几。”

西安市社科院的报告指出，西安“欧亚经济论坛”已举办了四届。从历届论坛的实际效果来看，论坛内容与区域发展、地方主导产业与国家战略的对接上还不是很紧密，论坛所产出的社会效果和经济效果十分有限，影响力呈下降趋势。

原标题：丝路经济带“抢跑”现象透视

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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