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现在是通过交叉补贴,大电网带动小电网、城市电网带动农村电网、工业反哺农业,所以才有了农网用电的低电价。输配分开的话,谁来负责不盈利的农网?这也是输配分开最大的问题。
作为参与到新一轮电力改革方案的咨询专家,华北电力大学教授曾鸣对方案还有许多担忧之处,四放开虽然体现了政府构建市场化电力体系的努力,但是非经营性电价不放开,不同电源的上网电价竞价机制不明确,极有可能使我国电价体系进入双轨制,新进入的售电机构或将挑肥拣瘦,哄抢工商用电市场,居民电价、农业电价等带有普遍服务性质的市场无人问津。同时,放开之后需要加强规划,但正是这“一加强”,却是未来最脆弱的一环,谁有这个能力并且有这个权力能够做好规划?
抛出问题之余,曾鸣也提出了自己的解决之道:
第一,要想让真正的市场建立起来,市场主体能够充分竞争,最关键的是发电侧产权要多元化,所以电改的问题和电力企业产权混改的问题紧密相连。
第二,要认真的、系统的、深入的甚至有定量依据的研究和论证交叉补贴对整个社会福利的影响情况,以及重新制定有效的交叉补贴的模式,使得市场价格机制能够形成。
第三,独立的输配电价格需要同步加强对自然垄断属性的输配电网监管。
第四,对于清洁能源、可再生能源的补贴政策,要和可再生能源进入市场参与竞争相结合。
第五,必须在我们所设计的电力市场的机制、模式、结构、规则这四个方面考虑绿色低碳、节能减排,设计合理的售电市场盈利模式,激励节能减排是电改目标之一。
能见派:您是从什么时候开始参与到新一轮的电改政策制定过程中的?
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最近,随着河南源网荷储一体化项目申报、吉林鼓励新能源消纳政策等多地相关措施的推出,关于隔墙售电的讨论又多了起来,其中不乏批评声。(来源:微信公众号“电力法律观察”作者:观茶君团队)横看成岭侧成峰。面对批评,观茶君觉得不妨换个思考角度:为什么很多地方都想“隔墙售电”?“隔墙售电”到
为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革决策部署,近日,四川省电力体制改革联席会议办公室印发《四川省贯彻落实深化电力体制改革加快构建新型电力系统重点任务分工方案》(以下简称《分工方案》)。《分工方案》从“源网荷储”等方面,制定了符合四川省情实际的80余项贯彻落实举措,将加快建立
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。他强调,党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个
5月16日,国家电网有限公司电力市场宣传服务提升活动启动会议在京召开。会议明确电力市场宣传服务提升活动时间为2024年5月至12月,旨在宣传国家电力市场化改革政策,普及电力市场基础知识,助力电力市场高质量发展。据悉,国家电网电力市场宣传服务提升活动分为活动准备、宣传服务月、长效机制建立、活
国家发展改革委近期印发《电力市场运行基本规则》(以下简称《规则》),自7月1日起正式施行。国家能源局有关负责人表示,《规则》为全国统一电力市场体系建设提供了基础制度规则遵循,为加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供了探索实践。电力市场是全国统一大市场的重要组成部分
编者按中国长期执行统一的居民用电低价政策。随着经济社会发展,居民用电量及其占全社会用电量比例,呈现逐年增长趋势,导致交叉补贴规模、补贴程度越来越大。交叉补贴严重扭曲了电价结构和电价水平,使得“合理补偿成本”的电力商品定价机制难以实现。能否“妥善处理电价交叉补贴”成为制约新一轮电力
5月14日,国家发展改革委、国家能源局《电力市场运行基本规则》(以下简称《基本规则》)正式出台。由此,我国建设全国统一电力市场“1+N”基础规则体系中的“1”终于落地。自2015年新一轮电力体制改革启动以来,我国电力市场建设稳步有序推进,市场化交易电量比重大幅提升。2021年11月召开的中央全面
监管修订就像巨舰换装“新雷达”。近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称”新版《办法》”)。旧版《电力市场监管办法》(简称“旧版《办法》”)自2005年颁布以来,已实施近20年,在构建全国统一电力市场体系的过程中,新版《办法》首次修订,成为市场改革的关键里程碑。这一修订
《电力市场监管办法》(以下简称“办法”)的修订与印发,标志着中国电力市场在法规体系和监管结构上迈出了重要一步。此次修订不仅反映了我国电力市场化改革的深入推进,还体现了全国统一电力市场建设的加快步伐。随着电力体制改革和新能源快速发展,传统电力市场已无法满足日益复杂的市场需求和变化,
增量配电业务改革是我国新一轮电力体制改革推出的重大举措,湖南能源监管办高度重视增量配电业务改革工作,积极推动增量配网企业依法依规开展经营。湖南部分增量配电试点项目在实践中摸索经营,开展配售电一体化服务,推出综合能源服务项目,在探索能源消纳、能源利用、能源服务等新模式中发挥了积极作
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
配网强则电力强在以“碳达峰”“碳中和”国家战略性减碳目标为牵引的能源革命大背景下,我国能源系统正在发生重大变化,非化石能源占一次能源消费的比重将持续提高,电力在能源体系中的主导地位将逐渐凸显,分布式电力资源将得到大规模开发,对电网提出革命性升级换代的迫切要求。其中,随着越来越多的
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?针对这一问题,观茶君做了个小调查,请教了10位国内专家,听取了他们的观点。现与
随着我国“碳达峰”“碳中和”承诺的做出和2030年风电、太阳能发电总装机达到12亿千瓦以上目标的提出,大量风电光伏等新能源将大规模接入电网。那么,这对配电网的影响是什么?对当前的配电改革而言,是利好还是利空呢?(来源:微信公众号“电力法律观察”ID:higuanchajun作者:观茶君团队)针对这一
电网体制改革和电力市场建设都是本轮电改的重要内容。电改过去五年了,人们看到的是电力市场建设取得了不少成果和突破,而电网体制改革则似乎仍在原地踏步,基本没有变化。体制改革与市场建设相比,前者具有基础性、决定性作用,本来应当适度超前,但实际上则明显落后,这显然不是人们期望的结果。(来
2020年3月,肇始于2015年的中国电力体制改革经历了整整五年的时间,而此时也是举国抗击肺炎疫情的关键时期。结合电改与肺炎,本文将对电力治理与病毒应对将进行各个维度特点的比较。(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine作者:张树伟)2020年的起点上,在相当多的人总结过去的十年、展望未
0.引言中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发【2015】9号文),要求继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究,说明电力体制改革的设计(包括顶层设计)需要在实践中不断完善。应当看到,自新一轮电力体制改革启动以来,有关区域电网建设和输配体制改革的研究已
跨越千山万水、冲破重重藩篱,电力体制改革终于破冰重启。近日,《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》正式印发,开启了新一轮电力体制改革的大幕。那么,新电改究竟准备怎么改?对百姓生活会带来哪些影响?新电改新在哪儿?打破垄断、市场决定电价、清洁能源发展,尽管细则方案还未出台,但这几个
时隔12年,电力体制改革以“9号文”印发为标志,进入了一个新的阶段。“9号文”虽然仍沿着“5号文”的设定的市场化大方向在推进,但是不难发现,两者存在巨大差别。对于“输配分开”的态度,便是其中之一。“9号文”的重点和路径具体内容包括,在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独
国家新电改方案近日正式公布,该文件标题为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出了“三放开”原则:放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开,以及“新增配售电市场放开”。业内人士分析,新电改方案的突破性体现在,有序放开输配以外的竞争性环节电价、有序向社会资本放开配售电业务、有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行。相关阅读:中央电改9号文件上新闻联播啦!(图文)漫画/胡丁业内人士预期,近一两年内
导读:电价形成受到两方面因素干预:第一,政府通过直接定价或者指导定价的行政干预;第二,目前的电力市场结构导致价格扭曲,输配环节处于绝对垄断,卖电与买电绕不开国家电网。 “电改的核心问题在于电价,而电价的问题出在电价的形成机制上,政府的行政干预与国家电网的绝对垄断是电价被扭曲的关键因素。这两个问题的破除,是电改能否成功的关键。”上海金融与法律研究院研究员聂日明对法治周末记者表示。而此次电力体制改革序幕的拉开,颇有一些戏剧性。3月19日前后,一份名为《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下
吴疆细细对比了电改征求意见稿和最终的正式文件,发现有几十个字悄然做了改动,而这些改动几乎均是在为电网的利益妥协。心血之作,值得细读。中国人民大学经济学院教授吴疆距离国务院常务会议过会,罕见地经历了大约80天时间之后,新一轮电改的指导性文件——《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》——才以中办发文的形式、以微信图片的诡异方式与公众见面。从2012电改十周年开始,经过两年的多方推动、多重互动,新一轮电改在2014年正式破题。6月13日,习总书记在中央财经领导小组第六次会议上部署电改任务。7月上旬,发改委综改
5月28日,浙江龙港发布《2024年龙港市迎峰度夏负荷管理工作方案》,全市有序用电按A-F级分级启动实施,已安装光伏、储能等新型电力系统用户,在条件允许的情况下,予以降级管控。方案明确,根据今年迎峰度夏全市电力供需形势,确保常态储备六轮5.39万千瓦、全时段需求响应专项预案。同时,优先实施移峰
韩自奋专家成果:主持或参与省公司级及以上重大科技、成本和技术改造项目50余项,获得国家专利授权36项;在电力行业期刊发表论文30余篇;参与国家级项目3项、省部级项目2项,获省部级、省公司(地市级)科技类奖励42项。调度大厅里,屏幕上滚动着各项数据,调度电话铃声不时响起。韩自奋坐在桌前,盯着
周良才专家成果:多次参与特高压交直流工程等国家重点工程的启动调试,主持开发华东电网调度运行一体化指挥平台,主持或参与国家电网有限公司总部指南项目3项;相关成果获国家发明专利授权5项、省部级科技奖励6项,曾获得国家电网公司青年五四奖章,获评中国能源研究会“优秀青年能源科技工作者”等。
周耀辉专家成果:取得“缩短自动化系统监视图表维护时间”等17项创新成果,其中“缩短变电站测控装置异常处置时间”成果获国际质量管理小组会议金奖和电力行业质量管理小组成果一等奖;编写专著2部,发表论文15篇;获得国家发明专利授权15项。5月24日,陕西安康供电公司调度控制中心自动化专责周耀辉与
5月27日从国家电网有限公司西北分部获悉,年初以来,西北地区经济形势稳中向好,预计今年度夏期间西北电网最高用电负荷将比去年进一步攀升。为保障西北电网安全度夏,国网西北分部认真落实国家电网有限公司关于电力保供的各项决策部署,全力保障迎峰度夏期间电力可靠供应。国网西北分部成立迎峰度夏保
日前,国家电网有限公司2024年迎峰度夏电力保供暨防汛工作电视电话会议召开,明确了做好今年迎峰度夏电力保供和防汛工作总的要求:以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神为根本遵循,认真贯彻党中央、国务院决策部署,落实有关部委工作要求,严格执行公司迎峰度夏电力保供和防汛工作要点,扛牢电力
5月19日,由国家能源局主办、电力规划设计总院承办的能源绿色低碳转型典型案例发布及技术交流会在北京召开,发布了典型案例和《能源绿色低碳转型典型案例汇编》,“广东深圳虚拟电厂智慧调度运行管理云平台”(以下简称“深圳虚拟电厂管理平台”)作为南方电网公司唯一入选案例,为能源领域绿色低碳转
为促进安徽省新能源高质量发展,近日,华东能源监管局在合肥组织在皖主要新能源发电企业召开新能源开发建设情况座谈会,听取各单位建议意见。会上,各有关单位交流了安徽地区新能源开发建设、并网接入、调度运行、市场交易等方面的基本情况和存在的问题,以及储能运行机制执行情况及存在的问题。听取了
5月13日,江苏能源监管办听取江苏省电力公司关于2024年迎峰度夏电力供应形势及运行保障工作汇报,办主要负责同志参加会议并讲话,省电力公司分管负责同志参加会议。会上,省电力公司从用电需求、资源组织、运行方式安排等多个方面分析了今夏电力保供的形势,重点汇报了迎峰度夏准备工作开展情况,会议
为深入贯彻落实党中央、国务院关于保障民生用电的重大决策部署,以全力坚守民生底线为目标,科学、快速、有效地处理大面积停电事件,健全完善昆明市大面积停电事件应对工作机制,最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护公共安全、社会稳定和人民生命财产安全。依据《云南省能源局国家能源局云
5月14日,云南省昆明市发布大面积停电事件应急预案。其中提到,昆明电网是云南电网主网架,是西电东送的主通道,主网风险高、配网基础弱,风险管控面临较大压力。特别是昆明电网主保护、开关及稳控装置拒动导致电网不稳定的风险长期存在,冬季重过载问题突出,110千伏及以上线路同塔、同沟、同走廊交叉
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