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我是属于不主张输配分开的人,我认为这三个理由不成立。
第一,国外的问题。国外的输配分开是历史原因造成的,比如说有很多国家是私有化的结果,当时私有化财团购买电网资产的时候,有的选择只买主网,有的选择只买配网,当然也有的财团是输配都买,所以在国外既有输配分开的,也有输配一体的,这是当时私有化过程形成的结果,并不表示输配分开一定好。对于中国来说,虽然目前用电需求进入了新常态,但是我认为2016年之后,随着经济好转,电力需求增速将会提高,中国电网建设需要维持一定的增长速度,输配一体在保障电网建设提速、整体规划统一、电网运行协调保证安全等方面比拆分要好。
第二,希望通过输与配分开打破垄断,我刚才也说了,以目前的配电技术和投资经济性水平,在同一区域内很难形成多张配电网竞争。
第三,有的人提出来,拆分之后即便无法形成竞争,但是的确便于监管了。监管住就不拆、监管不住就拆,我不太同意这个思路,为什么不是提高监管水平而是要拆分呢?
而且输配分开的弊病很明显,其中最大的问题就是,普遍服务谁做?我最放心不下的一个事情就是中国的农网。农网供电并没有把电力作为一般意义上的商品,实际上是一种福利,如果按照成本核算,农村的电价水平会比现在要高出很多,现在是通过交叉补贴,大电网带动小电网、城市电网带动农村电网、工业反哺农业,所以才有了农网用电的低电价。输配分开的话,谁来负责不盈利的农网?
能见派:调度独立为什么后来也没纳入到新一轮电改方案中来?交易中心为什么能够独立出来?如何做到相对独立?
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