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刘瑞:关于电价的改革其实呼声时间很长了,它主要的问题是它过去是计划定价,这样属于国家控制了,所以上网的电价扭曲了市场的供求,一方面不能反映真实的生产成本,另一方面不能反映真实的市场需求,所以这是一个硬骨头。现在的方案主要还是要解决成本问题,至于说需求调节的问题,可能以后还要慢慢改革来推进。
经济之声:新电改方案正式实施之后,电力体制将会呈现哪些新特点?又会带来哪些新的变革?
刘瑞:它可能带来这样几个好处,第一解决成本扭曲的问题,因为过去控制太死,一些新能源这个比如说风能、上网它的成本本质就很高,它是新能源投入很大,但是价格定的是很低的,所以它就没有效率,阻碍了新能源的发展,所以这个问题如果解决,会鼓励新能源的发展。第二个解决供需双方就是发电和售电厂商竞争的机制,因为不是一口价了,大家有一个讨价还价的机制,使得双方之间有竞争,从整体上促进市场的效率,第三个长期电价不反映市场需求。大家担心生活用电会不会涨得比较厉害,导致人民生活水平下降。
经济之声:对于这样的新的点该方案,老百姓又会得到哪些看得见摸得着的好处?
刘瑞:它有可能存在峰值定价的方案,就是在高峰期的时候,在用电数量之间,高峰期用电的时候这个定价可能要高一点,但是在低峰值价格便宜一点。这样分流一下,总的来讲,过去一直是定价大概低于发电成本,所以这一次的改革,整体上的电价水平是有所抬升的。可能会为居民带来一定的影响。
经济之声:有业内人士认为,长期来看,全社会的用电价格会先降后升,这是一种正常的结果。对于这种电价的变化趋势,我们应该如何看待?
刘瑞:引入市场竞争的机制,所以可能会表现在一定的时间段,和一定的地区里面价格会出现波动,所以价格在某些地区、某些时间里面,价格有可能是下浮的,但是总体来讲,人员的成本是越来越高了,长期来讲会存在上升的趋势,这个问题要放在一个大的背景来看,总体上我们要顺应市场配置资源的决定性因素,如果把这个机制建立起来以后,将来在市场竞争当中,老百姓也可能从竞争当中享受到竞争带来的好处。
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