国家拟全面放开外资准入：审批制改为报告制（全文）

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹

2025年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。能源电力行业需要关注的要点如下：2024年成绩国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。“进”的步伐坚实有力。主要表现在，产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。“进”的步伐坚实有力。主要表现在，产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%

北极星售电网获悉，2月25日，国家能源局综合司发布关于征集中欧能源合作典型案例有关事项的通知。征集范围包括：典型案例重点征集氢能、智慧能源、储能、海上风电等中欧双方共同关注的清洁能源领域项目；典型案例为中欧双方企业在中国境内共同实施的能源项目，以及中欧双方机构在能源领域开展的联合研

北极星售电网获悉，2024年12月4日，广西公布关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定，其中提到，加强项目要素保障。全面推行工业项目“标准地”改革，持续推进混合产业用地供给试点。探索创新闲置低效土地处置方式，提高土地节约集约利用水平。推动落实东部地区转移的石化、钢铁、有色、造纸

11月7日，广东东莞印发《东莞市更大力度吸引和利用外资若干政策措施》（东府办〔2024〕21号），其中指出，完善东莞市可再生能源电力交易机制，支持外商投资企业开展绿电交易，扩大绿电交易规模。落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策，一视同仁保障外资项目合理用能需求，

北极星售电网获悉，河南省人民政府办公厅发布关于印发河南省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知，其中提出，鼓励外资项目扩大绿色电力消费，支持其通过参与绿证交易、利用自有厂房及附属设施开发分布式光伏等方式提升绿电使用比例。详情如下：河南省人民政府办公厅关于印发河南

据国家发展改革委网站消息，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。2024年版全国外资准入负面清单限制措

北极星储能网获悉，9月4日，河南省人民政府办公厅印发《河南省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》（以下简称《措施》）的通知。《措施》指出，加大重点领域引资力度。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，鼓励和吸引外资更多投向新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于完善市场准入制度的意见。其中提到，科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实

市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一。党的二十届三中全会明确提出，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》对外发布。提出“完善市场准入负面清单管理模式”，要求各类依法设定的市场准入管理措施，全部列

5月27日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“生态环境部在促进国家级经开区高质量发展方面做了哪些工作？另外，接下来我们对于推动工业园区绿色低碳发展方面，有什么样的计划？”的提问时表示，接下来将持续开展多领域多层次减污降碳协同创新试点

5月27日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部法规与标准司司长赵柯出席发布会，介绍生态环境法治相关工作进展。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者提问。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“商务部印

北极星售电网获悉，5月27日，生态环境部科技与财务司司长王志斌在国务院政策例行吹风会上表示，在完善园区和企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系方面，生态环境部主要有以下举措。在减污降碳协同方面，我们联合国家发展改革委等部门印发了《减污降碳协同增效实施方案》，推动产业园区减污降碳协同

5月21日，商务部关于印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》的通知，通知指出，鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易，积极参与绿证绿电交易，提升绿色电力消费水平。支持完善企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系，探索推动企业使用绿证参与碳排放核算

北极星售电网获悉，5月23日，商务部印发《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（商资函〔2025〕132号）。其中提出，支持绿色低碳发展。鼓励国家级经开区实施分布式发电市场化交易，积极参与绿证绿电交易，提升绿色电力消费水平。支持完善企业碳排放统计核算和产品碳

北极星储能网获悉，5月20日，美国商务部宣布了对从中国进口的活性负极材料反补贴调查的初步裁决，决定对合成和天然石墨负极材料征收高达721%的反补贴关税！这一政策的执行，或许将对美国电动汽车和储能系统装机产生重大影响，而美国特斯拉将成为最大受害者。一旦负极材料价格大幅上涨，特斯拉将再次失

北极星售电网获悉，5月19日，重庆市发展和改革委员会、重庆市商务委员会、重庆市市场监督管理局联合发布关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知，工作目标是贯彻落实党中央、国务院关于深入破除市场准入壁垒的重要决策部署，全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规

据彭博社及多家媒体报道，美国政府贸易委员会周二得出结论，从东南亚进口太阳能产品威胁到国内制造商。这意味着对当地四个国家的相关设备征收高关税已成定局。该国国际贸易委员会当天表决认定，从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的太阳能电池和组件正损害美国制造商利益。由此相关关税跨过了全面生效

深圳市绿电绿证服务中心已提供线下80多场绿电绿证服务，累计服务粤港澳大湾区超1200家重点企业2632人次深圳市绿电交易电量8.83亿千瓦时，同比激增233%，绿证交易量1033万个，折合绿电103.3亿千瓦时2025年一季度，广州电力交易中心绿证交易突破1亿个，绿证绿电交易合计接近1300亿千瓦时在5月12日广东深

北极星储能网获悉，5月15日下午，商务部新闻发言人何咏前在发布会回应了关于美国针对进口汽车加征关税的问题。何咏前称，今年3月以来，有关部门已经多次发表声明，强调对长和集团出售港口交易将依法进行审查，保护市场公平竞争，维护社会公共利益；交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得

5月15日，国务院召开做强国内大循环工作推进会，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入贯彻习近平经济思想，按照党中央决策部署，深刻认识和准确把握当前经济形势，把发展的战略立足点放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性，推动我国经