国家拟全面放开外资准入：审批制改为报告制（全文）

积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。加快建设“沙戈荒”新能源基地，发展海上风电，统筹

2025年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。能源电力行业需要关注的要点如下：2024年成绩国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。“进”的步伐坚实有力。主要表现在，产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩

2025年3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，过去一年，我国发展历程很不平凡。“进”的步伐坚实有力。主要表现在，产业升级有新进展，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤；高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%

北极星售电网获悉，2月25日，国家能源局综合司发布关于征集中欧能源合作典型案例有关事项的通知。征集范围包括：典型案例重点征集氢能、智慧能源、储能、海上风电等中欧双方共同关注的清洁能源领域项目；典型案例为中欧双方企业在中国境内共同实施的能源项目，以及中欧双方机构在能源领域开展的联合研

北极星售电网获悉，2024年12月4日，广西公布关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定，其中提到，加强项目要素保障。全面推行工业项目“标准地”改革，持续推进混合产业用地供给试点。探索创新闲置低效土地处置方式，提高土地节约集约利用水平。推动落实东部地区转移的石化、钢铁、有色、造纸

11月7日，广东东莞印发《东莞市更大力度吸引和利用外资若干政策措施》（东府办〔2024〕21号），其中指出，完善东莞市可再生能源电力交易机制，支持外商投资企业开展绿电交易，扩大绿电交易规模。落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度控制等政策，一视同仁保障外资项目合理用能需求，

北极星售电网获悉，河南省人民政府办公厅发布关于印发河南省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知，其中提出，鼓励外资项目扩大绿色电力消费，支持其通过参与绿证交易、利用自有厂房及附属设施开发分布式光伏等方式提升绿电使用比例。详情如下：河南省人民政府办公厅关于印发河南

据国家发展改革委网站消息，经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》同时废止。2024年版全国外资准入负面清单限制措

北极星储能网获悉，9月4日，河南省人民政府办公厅印发《河南省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》（以下简称《措施》）的通知。《措施》指出，加大重点领域引资力度。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，鼓励和吸引外资更多投向新型材料、新能源汽车、电子信息、先进装备、现

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于完善市场准入制度的意见。其中提到，科学确定市场准入规则。实施宽进严管，放开充分竞争领域准入，大幅减少对经营主体的准入限制。对关系国家安全、国民经济命脉和涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益的领域，兼顾社会效益和经济效益，依法实

市场准入制度是社会主义市场经济基础制度之一。党的二十届三中全会明确提出，完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境。21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善市场准入制度的意见》对外发布。提出“完善市场准入负面清单管理模式”，要求各类依法设定的市场准入管理措施，全部列

2025年1月20日，特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策，不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击，而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响，分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政

6月5日下午，商务部召开例行新闻发布会。记者：美国贸易代表办公室6月1日宣布延长对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策及做法的301调查的豁免期限。豁免期限原定于2025年5月31日到期，延长至2025年8月31日，请问商务部对此有何评论？商务部新闻发言人何咏前：中方反对美301关税的立场是明

6月3日，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局正式对外发布《五部门关于开展2025年新能源汽车下乡活动的通知》，将组织开展2025年新能源汽车下乡活动。此次活动以“绿色、低碳、智能、安全——赋能新农村，畅享新出行”为主题，旨在加快补齐乡村地区新能源汽车消费使用短板

6月3日，工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅农业农村部办公厅商务部办公厅国家能源局综合司关于开展2025年新能源汽车下乡活动的通知（工信厅通装函〔2025〕219号）。其中指出，推动车网互动技术在乡村地区应用，提升乡村绿色发展水平。落实车购税、车船税减免，汽车以旧换新，县域充换电设施补

5月30日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年5月26日-5月30日）。政策篇两部委：推动绿电直连，新能源自用不低于60%、上网不高于20%，按规缴费5月21日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就

北极星电力网获悉，生态环境部等15部门联合印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》，详情如下：关于印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门、住房城乡建设厅（委、管委、局）

5月28日，《国家应对气候变化标准体系建设方案》印发。文件提及，国家应对气候变化标准体系包括基础能力支撑标准、减缓气候变化标准和适应气候变化标准3类一级标准子体系，并进一步细分为15类二级标准和45类三级标准。关于印发《国家应对气候变化标准体系建设方案》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生

5月以来，隆基绿能、晶澳科技、通威股份、正泰新能、爱旭股份、华晟新能源、协鑫集成、高景太阳能、赛拉弗等11家中国光伏龙头企业，密集签约海外光伏项目。据北极星不完全统计，订单辐射澳大利亚、德国、葡萄牙、土耳其、赞比亚、秘鲁、阿联酋等国家和地区。这一轮签约热潮中，其中隆基绿能拿下超1GW的

5月27日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“生态环境部在促进国家级经开区高质量发展方面做了哪些工作？另外，接下来我们对于推动工业园区绿色低碳发展方面，有什么样的计划？”的提问时表示，接下来将持续开展多领域多层次减污降碳协同创新试点

5月27日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部法规与标准司司长赵柯出席发布会，介绍生态环境法治相关工作进展。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了记者提问。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“商务部印

北极星售电网获悉，5月27日，生态环境部科技与财务司司长王志斌在国务院政策例行吹风会上表示，在完善园区和企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系方面，生态环境部主要有以下举措。在减污降碳协同方面，我们联合国家发展改革委等部门印发了《减污降碳协同增效实施方案》，推动产业园区减污降碳协同