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潜在风险二:不利于可再生能源发电的扩大再发展。与传统化石能源发电相比,可再生能源发电具有间歇性、随机性、不稳定性等特征,不依赖其他可控电源调节的情况下,其电能质量不如化石能源发电。同时,可再生能源发电的建设、投资、运行成本较高,按成本核定的电价也会较高,如果这些都需要用户来承担,那么可再生能源电能的市场竞争力肯定不足。特别是在售电市场开放后,失去了电网和政府的统一调配和统筹规划,在当前中国发电容量普遍过剩的情况下,化石能源发电将严重挤压可再生能源发电的生存空间,这与我国一贯坚持的低碳发展战略相抵触。
潜在风险三:市场壁垒严重,运营效率低下。多数投资售电公司的民营资本都没有专业技术支撑和市场经验积累,这种技术基础与经济基础的分离特性会出现严重的市场壁垒,这在其他国家的售电侧改革中已经有所体现。一旦市场壁垒形成,新售电企业无法进入市场,则不能形成充分有效竞争,已经进入市场的售电企业有可能形成“共谋垄断”,与传统的垄断形式相比,这种垄断模式更加难以监管,同时使市场运营效率降低,这无疑与售电侧改革的初衷相悖。
四、结语
我们认为,梯诺尔的研究成果和国外售电侧改革的现状对我国电力市场发展具有非常重要的借鉴意义。若缺乏相关完善的制度保障,而盲目推进售电侧竞争性市场的构建,极有可能导致市场效率并未提高,市场价格也未下降,反而剥夺了长期以来我国对居民用电实行的“福利型”低电价政策的后果,这不符合我们改革的初衷。再者,若改革后市场价格不降反升,除非允许国有资产流失,否则新进的售电公司基本无法盈利,这也不是我们设想的改革结果。因此,售电侧市场如何放开,交叉补贴、普遍服务问题如何考虑,市场规则如何设计以维护市场公平和保障市场效率,如何监管多元化市场主体等等问题,都需要引起我们的顶层设计者的关注和慎重考虑。
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谁是让˙梯诺尔
伊尔北京时间2014年10月13日晚,瑞典皇家科学院宣布,来自法国图卢兹大学的让˙梯诺尔(Jean Tirole)教授获得2014年诺贝尔经济学奖,以表彰其“对市场力量和监管的分析”。
伊尔让˙梯诺尔教授1953年出生于法国巴黎,是世界著名的经济学大师,是历史上第三位获得诺贝尔经济学奖的法国人,在世界经济学家排名中位居第二(1990-2000年)。
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