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雾霾天气的频发让转变能源利用方式迫在眉睫,煤炭作为我国能源供给的主要来源,减少煤炭使用,推动清洁高效利用是当务之急。1月14日,国家发展改革委、国家能源局等六部门联合印发的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》(以下简称《办法》),给出了京津冀、长三角、珠三角等重点地区控煤的路线图。
《办法》提出了采用压减与替代双管齐下的策略,包括通过淘汰落后产能、压减过剩产能、提高煤炭等能源利用效率直接减少煤炭消费,同时利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代煤炭消费。
京津冀鲁将压减8300万吨燃煤
《办法》明确提出,到2017年,京津冀鲁将比2012年减少煤炭消费量8300万吨,其中北京减少1300万吨,天津减少1000万吨,河北减少4000万吨,山东减少2000万吨。上海、江苏、浙江、广东四地政府将在今年6月底前,研究提出煤炭消费减量目标,并送国家有关部门备案。
“从源头上压减燃煤是治霾最直接最有效的措施,整个京津冀地区如果能压下8000万吨燃煤,效果一定会很明显。”两院院士石元春接受记者采访时表示。
关于煤炭减量的具体措施,主要包括淘汰效率低、煤耗高、污染重的项目,重点是电力、钢铁、水泥、炼焦等行业落后产能项目;节能重点工程,余热余压利用、燃煤电厂升级改造、能量系统优化等节能改造项目;燃煤锅炉节能环保综合提升工程,燃煤锅炉改造和分散落后锅炉淘汰项目;“煤改气”、“煤改电”项目;焦化、煤化工、工业窑炉煤炭清洁高效利用改造项目等。
中国工程院重大能源咨询项目的研究认为,发达国家都把煤炭转化为电力的比重作为一项反映文明程度、工业化技术水平的重要指标,美国的煤炭80%用于发电。根据我国的情况,期待在2020年煤炭转化为电力的比重达到57.98%,2030年达到62.35%。
关于能源替代的供应方案,主要包括创新城镇用能方式,鼓励有条件的地区发展太阳能、生物质能、地热能供暖以及热电冷联供。提到了鼓励新建、改建、扩建的住宅和公共建筑安装太阳能热水或集热系统。加快新能源示范城市及其供热供气基础设施建设。积极推动生物质成型燃料锅炉供热在工业供热和民用供暖中的应用。积极推进北方地区利用风电供暖;“先规划、再发展”,积极协调落实气源,有序实施“煤改气”、“煤改电”工程;加快推进集中供热,优先利用背压热电联产机组替代分散燃煤锅炉;加强散煤治理,逐步削减分散用煤或用优质燃煤替代劣质燃煤等。
中国工程院院士郝吉明接受记者采访时表示,中国还要进一步提高煤炭转化为电力的比例,分散的燃煤是雾霾天气的主要成因,一吨散煤甚至比一百吨电厂用煤排放的污染物还要多,所以一定要想办法控制。
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