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山西煤炭革命“动真格”

2015-02-04 14:55来源:中国能源报作者:别凡关键词:煤炭革命煤炭市场煤炭行业收藏点赞

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管理体制改革先行一步

此前,在《关于深化煤炭管理体制改革的意见》(以下简称《意见》)中,山西省委、省政府对“煤炭管理革命”已经制定了较为详细的路线图和时间表。提出到2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化,使市场对资源配置的决定性作用得到充分发挥,同时更好发挥政府作用、尊重企业的主体地位、有效制约和严格监管权力运行、使煤炭管理更加科学化和规范化。

《意见》要求,2020年前,山西省原则上不再新配置煤炭资源,除“关小上大、减量置换”外,不再审批建设新的煤矿项目(含露天矿)。同时,严格执行控制煤炭产能增长的产业调整政策,停止审批年产500万吨以下井工露天开采项目,全面推进煤炭资源一级市场招拍挂。同时,还计划2017年前基本解决现有采煤沉陷区受灾群众的安居问题。此外,还设置了八大改革任务与八大创新事项。

煤炭是山西的支柱产业。多年来,煤炭行业上缴的税费占山西财政收入的40%左右。虽然山西煤炭产量在2014年重返全国第一,但是并没有给山西财政带来多大改善。2012年下半年以来,我国煤炭价格进入下行通道。在山西,卖煤从2011年的吨煤盈利139元降至了2014年的“卖一吨亏一吨”。

最新数据显示,2014年山西省生产总值完成1.27万亿元,同比增长4.9%,低于7.4%的全国GDP增长率,并在全国垫底。

随着煤炭市场步入“寒冬”,自2013年以来,山西先后出台了“煤炭20条”“煤炭17条”,以及清理涉煤收费、推进煤焦公路运销体制改革和煤炭资源税改革等一系列改革措施,着力规范行政权力,化解煤企压力。

2014年11月,山西省委书记王儒林提出了推动煤炭产业向“市场主导型、清洁低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型”转变,走出一条山西“革命兴煤”之路,由此正式拉开了山西煤炭革命大幕。

原标题:山西煤炭革命“动真格”
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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