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展望与建议
能源行业可能将实行市场准入“负面清单”制度,行业进入壁垒将得到有效消除。
十八届三中全会的决定要求“实行统一市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域”,目前,上海自由贸易区正进行“负面清单”制度试点。按照今年经济体制改革总体部署,国家或许公布实行市场准入“负面清单”制度的具体实施意见或方案,全面推行市场准入“负面清单”制度。作为行业垄断程度高、市场竞争不充分、政府干预过多、市场准入门槛高、竞争地位不平等的能源行业,最有必要也最应该实行“负面清单”制度。
能源行业市场化改革步伐加快,部分环节或领域的垄断局面将会逐步打破,价格日趋市场化。
油气行业:2015年,油气体制改革将成为能源体制改革重中之重,在油气产业上、中、下游,可能均会出台一些改革措施。
上游环节,在国务院授权下,由国土资源部对准入资质做出新的符合现今实际和改革要求的解释。在油气区块的获得资质上,修改之前的行政授予方式,以页岩油、页岩气或新增常规油气区块为突破口,采取招标方式,允许其他合法的石油公司进入。同时,加强对区块开采的监督检查,要求区块占用者必须定期报告工作并上邀地质资料。建议区块依法退出机制,防止油企只占不采、只占不退,导致大量已探明储量长期被空置而不能投入开发、贡献产量。第三,要求资源勘探开发区块持有者在保护商业秘密和权益的年限后,按工作阶段上交地质资料,作为国家基础性、公益性信息资源。从事涉及该地该项资源勘探开发和相关研究者都可按规定向国家的资料管理部门申请获得这些资料信息,以节约勘探开发和相应研究经费、不做重复工作。在中游环节,对于运输管网来说,可按照“财务独立—业务独立—产权独立”三步走的战略逐步推进管道业务与生产、配气、销售业务分开,并向第三方公平提供输送和储运服务,出台《油气管网设施公平开放监管办法》的具体实施细则。对于储备库来说,放开投资准入限制和价格管制,引入社会资本多家投资、多家经营,并执行独立核算。在下游环节,放开成品油经营批发资格限制,改变当前城市天然气特许经营机制,改为许可经营制,以促进竞争。
在油气价格机制方面,考虑到成品油定价改革相对比较成熟、社会适应性强、改革难度相对较小,可以试点将将成品油定价权下放给企业,并由第三方机构发布国际原油价格权威信息,增强透明度。尽快实行天然气价格并轨三步走策略,将增量气和存量气价格并轨后,像深圳输配电价改革试点一样择机选择上海、新疆等地实行天然气价格形成机制改革试点,探索天然气输配气价改革经验。另外,建议在川渝地区或新疆试点开展能源综合改革试验区,打破垄断,放开价格管制,进行全方位、系统性改革,以能源改革推动经济发展。
电力行业:将按照新一轮电力体制改革方案确定的改革思路,逐步落实:一是电力大用户与发电企业直接交易试点范围逐步扩大,更多地区将实行“直购电”试点,“多买、多卖”的市场竞争机制逐步形成。二是“输配电价改革”试点范围从深圳扩大到内蒙古蒙西电网,如果进展顺利,一些电力资源丰富或消费区域,例如东北区域、新疆或上海等也可能开展此类试点,为准确监管输配电价提供更丰富的素材。三是电网企业的一些辅助功能,例如规划、设计或房地产、传媒等其他不关联的业务或投资受到抑制,电网企业业务逐步收缩,不再统购统销,主要集中于从事电网投资运行、电力传输配送等。
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2月25日,由华北电力大学国家能源发展战略研究院邀请中国能源研究会姜庆国、吴俊宏、贾豫等国内相关专家共同编写的《2024年度新型配售电发展蓝皮书》正式对外发布,报告我国新型配售电最新进展。已经连续六年跟踪发布的《年度增量配电发展白皮书》更名为《年度新型配售电发展蓝皮书》,旨在适应新型电
项目概况山东大学齐鲁医院(青岛)购电服务项目的潜在供应商应在山东省鲁成招标有限公司2407室(济南市经十路10567号成城大厦A座)获取谈判文件,并于2025年1月8日09:30分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:0676-246012ZB018074项目名称:山东大学齐鲁医院(青岛)购电服务项目采购方
北极星售电网获悉,山西能监办近日发布关于进一步做好资质许可管理相关工作的通知,各电力企业要密切关注本单位资质和信用信息系统中人员保持情况,出现不满足人员要求后应当在1个月内完成整改,确保动态保持许可条件。我办将对未保持许可条件企业清理完成情况进行通报,对整改进展缓慢的企业实施约谈
北极星售电网获悉,12月16日,三峡水利披露11月机构调研会议记录汇总。记录披露了今年前三季度发电、售电、综合能源、储能、虚拟电厂等不同业务的发展情况。文件显示,三峡水利前三季度累计发电量19.19亿千瓦时,累计上网电量18.97亿千瓦时。前三季度完成配售电量106.9153亿千瓦时,售电均价0.4864元/
配电网突然成为能源行业的热点和焦点。我们为什么开始纷纷谈论配电网?因为分布式新能源、不符合预期的新负荷,还有那些迅速增长的电动汽车们,实在是上得太快太多了!传统配电网是单向电流动,只接收负荷,变压器为普通配电网台区变压器,配以简单的保护和自动化、通信设备,以实现最基本的两遥或者三
近日,国家能源局发布了《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》(国能发法改〔2024〕93号)。文件内容并不算多,总共八条,但文件却直击配售电改革最硬的难点。我们认为,它将大为改善配售电改革目前的焦灼状态,极大促进配售电新兴业态的发展。(来源:微信公众号“爱能界”作者:吴俊宏
小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司,在电力市场中既面临新业务发展机遇,也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状,以配售电公司所面临的问题为导向,深入分析背后原因,提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之
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二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,是新时期我国改革开放的纲领性文件,文中关于要“推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制”的要求,为包括电力等具有垄断性质行业的深化改革指明了
近日,运河港配售电公司投建的中德产业园和置信智造谷两个分布式光伏发电项目获国家能源局核发绿色电力证书,成为全省增量配电试点单位首个获得绿色电力证书的。本次获核发绿证1266张,是两个项目自2023年1月至2024年4月发供1266兆瓦时清洁电量所得。2023年8月,国家能源局发布《关于做好可再生能源绿
一、项目编号:BCCG20240219(招标文件编号:BCCG20240219)二、项目名称:白城洮北增量配电网及配套100MW风电项目三、中标(成交)信息供应商名称:白城绿电园区配售电有限公司供应商地址:白城洮北经济开发区草原东路5555号407室中标(成交)金额:0.0000000(万元)四、主要标的信息五、评审专家(
党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
2024年12月30日,国网能源研究院有限公司、中国社会科学院能源经济研究中心共同主编完成的《中国电力行业低碳发展报告(2024)》蓝皮书隆重发布。中国社科院学部委员、社科院工业经济研究所原所长、社科院能源经济研究中心主任史丹,国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司董事、党委书记
北极星售电网获悉,国家能源局官微发布云南省能源局党组书记、局长陈杰署名文章《学习能源法贯彻能源法做强做优绿色能源强省》,文中提到,多年来,云南始终坚持法治思维,按照“以法为先、强规范,健全制度、建市场,多措并举、保供应,改善营商、促发展”的思路,在国家能源局的指导下,推动云南能源
编者按2024年11月16日,浙江财经大学中国政府监管与公共政策研究院、中国能源研究会能源监管专委会等主办的2024能源行业改革与政府监管论坛在北京举行。会上,中国社科院工业经济所研究员朱彤作了题为“我国能源转型与能源体制改革的能源监管问题”的报告。《中国电力》编辑部征得专家同意,特与您分享
能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,习近平总书记围绕国家能源安全发表一系列重要论述。近期出版的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书,分8个专题,收入习近平总书记相关重要论述217段。其中部分论述是第一次公开发表。为什么说能源安全事关经济社会发展全局?如何完整准确全面学习领
北极星售电网获悉,北京市人民政府发布中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见,其中提出,完善水、电、气、交通等领域价格管理政策。深化能源管理体制改革,推动电力市场建设,优化油气管网运行调度机制。详情如下:中共北京市委贯彻《中共中央关于进
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根据国家能源局党组统一部署,2023年10月9日至27日,国家能源局党组第二巡视组对南方能源监管局(以下简称南方局)党组开展了常规巡视。2023年12月8日,巡视组向南方局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。其中提出,推动提升油气能源供应安全水平。深入分析2024
改革进入深水区,这次的重点是发挥市场机制作用。(来源:能源新媒文/聂新伟)作者供职于国家发展和改革委员会区域发展战略研究中心中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,于2024年7月15日至18日在北京举行。会议发表《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下称《决定
在生态文明体制改革方面,提出完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制;提出实施分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度,健全横向生态保护补偿机制,实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,加快规划建设新型能源体系。关于《中共中央关于进一
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3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
北极星输配电网获悉,3月11日,广东电网能源发展有限公司5%股权在上海联合产权交易所挂牌转让。据悉,转让底价为2.22亿元,转让方为广州市荔湾城市建设开发有限公司(拟转让产股权比例:5%,持有产股权比例:5%),注册资本为4亿元,所属行业为建筑安装业,经营范围包括电力工程施工总承包,电力行业工
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布2025年第2号公告。按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》定期开展规范性文件清理的要求,我局对规范性文件进行了清理。因制定依据已失效、调整对象已经消失、主要内容已不符合经济社会发展实际等原因,决定废止《国家能源局关于促进低
就像改革开放后,我们用几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的现代化历程,同样,在“双碳”目标约束下的电力转型升级过程中,我们要用更短的时间,完成电力的自我救赎与超越。(来源:电联新媒作者:管永生)乙巳开春,万象更新。电力行业演绎的《天龙八部》已渐渐滑向历史的幽暗,《金蛇狂舞》
总书记指出的这条出路,能源人走的怎么样?
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近年来,国家高度重视人工智能发展,积极推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,培育壮大智能产业,加快发展新质生产力。能源电力行业如何把握机遇,促进人工智能技术融合应用,更好推动高质量发展?记者就此采访了全国政协委员、民建湖南省委会副主委、长沙理工大学电气与信息工程学院常务
2月28日,湖北省市场监管局发布关于做好2025年度电力行业碳排放计量工作的函。详情如下:省市场监管局关于做好2025年度电力行业碳排放计量工作的函国网湖北省电力有限公司、碳排放权登记结算(武汉)有限责任公司、湖北碳排放权交易中心有限公司、国家能源集团湖北能源有限公司、中国华电集团有限公司湖
北极星售电网获悉,湖北省市场监督管理局发布关于做好2025年度电力行业碳排放计量工作的函,其中提到,完成全省300MW级及以上火电机组(含2025年投产机组)碳计量监测装置安装、子站建设和电力碳计量与碳核查一体化服务平台(以下简称省级碳计量平台)数据接入,完善省级碳计量平台碳计量审查等应用功能。
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