【读图】“既能、又能，还能” 中国能源革命的不可能三角-北极星火力发电网

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【写在前面】

随着能源消费总量不断攀升，传统能源供应模式难以为继。能源体系必须进行综合性大变革方能更好地服务于经济和社会发展的大局。习近平总书记为此提出了能源革命的方略，要求在能源消费、供给、技术和体制等方面采取革命性措施，取得突破，以使能源更好地服务于经济和社会发展的大局。现阶段中国能源生产消费、环境、经济之间的矛盾突出，中国的能源革命因此更具艰难性。中国人民大学郑新业教授从能源供需、能源价格、能源与环境污染、能源安全等方面入手，对能源革命的目标及其冲突进行了探讨，认为中国能源革命存在着某种程度上的“不可能三角”。

以下为郑新业教授所写的《中国能源革命的缘起、目标与实现路径》报告，经其本人授权发布。文章详细阐述了中国能源革命中的“既先生”，以及各方利益互相博弈中，中国能源革命的“不可能三角”。

伴随着中国经济的崛起，在主要发达国家能源消费绝对总量和相对比重都趋于下降的情况下，中国的能源需求及比重却在不断增加，并越过美国成为世界第一大能源消费大国。这导致了我国的能源供给压力持续增加。由于我国“富煤贫油少气”能源禀赋限制，能源供应能力有限，无法满足日益增加的能源需求，使得能源市场的供需缺口不断拉大，并且没有表现出逆转的迹象。

当前能源领域主要存在以下几个问题，分别为需求过于旺盛、供给持续不足、能源负外部性、经济结构较重、能源价格扭曲以及能源安全备受威胁等。为推动能源消费、能源供给、能源技术和能源制度四方面革命，我们认为，能源革命的目标应该由确保能源供给、治理环境污染、调整经济结构、应对价格冲击、保障能源安全五个维度构成。另外，讨论能源问题，要有效率的角度，还得有公平上的考量，因此欠发达地区的发展权问题也是能源政策需要考虑的因素之一。

能源革命的“不可能三角”

能源革命的决策者处于相当困难的境地。既要让市场起作用，又要在市场失灵部分让政策发挥作用的同时，防止政策失灵。在确保能源供给的前提下，我们能否有一个“既能、又能，还能”的打破“不可能三角”，兼顾各种目标的改革方案?若没有，政策目标的优先序为何?完成这些改革需要的配套措施有哪些?改革的红利如何分配?改革的损失如何弥补?有无配套措施把改革红利和改革成本挂钩，以降低改革的阻力?

原标题：读图|“既能、又能，还能”是中国能源革命的不可能三角

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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