【数说·简评】简政放权成绩单为啥仍“不解渴”？-第2页-北极星火力发电网

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据近期新华社组织的一项问卷调查显示，流程繁琐、手续复杂，依然是2014年百姓去政府办事的普遍感受。在近2500名受访者中，超过78%的受访者认为去政府办事“很麻烦”或“比较麻烦”，超过81%的受访者认为办事流程“繁杂”和“比较繁杂”，办一个手续，有13.1%的人跑了10趟以上，而在3趟以下就办完的只占28.7%，还不到三分之一。

一方面政府部门不断公布简政放权的清单，另一方面，普通百姓仍然觉得“不解渴”。为什么?多地基层干部告诉记者，简政放权后有的部门“一放了之，躺倒不干”，放松监管和服务，存在不作为、慢作为现象，“干部不紧不慢，百姓急得团团转”。

工作多年的杂志社职员小刘从沈阳调到北京工作，在老家的养老保险关系需要调转。他找过相关部门咨询，但都推来推去，没有明确答复。他曾多次到单位所在区域的行政服务中心，但工作人员告诉他，虽然进行了登记，但要向他原工作地发出一张商调接收证明，而这个过程至少要半年。距小刘首次办理养老保险调转已近5年，仍没有回音。小刘考虑再三，决定托关系，找熟人，看能不能解决问题。

在新华社问卷调查中，像小刘这样选择“托关系、找熟人”的受访者超过了七成，“托关系”办事的潜规则仍非常普遍。

“中央的政策暖乎乎，为啥到了窗口单位就让老百姓寒了心?”国家行政学院教授竹立家表示，“倒洗澡水不能倒掉孩子。”简政放权不是单纯减少政府部门的工作量，而是要在精简优化政府工作内容的基础上，提高办事效率，减少拖延扯皮，更好地服务人民群众。

下放的权力“含金量”低不少优惠难“落地”

一年多来，国务院相继取消和下放798项行政审批事项，提前兑现了取消下放三分之一行政审批的承诺。但记者调研发现，随着简政放权的提速，一些新问题也伴随而生。

——审批刚取消，又来了中介机构的前置“审批”。今年海南省两会上，海南现代科技集团董事长邢诒川指出：“一个建设项目，从拿地到拿证，要经过24个中介机构的‘关卡’、送审48个评估报告，要想加快审批，就得塞‘加班费’!”原本还有章可循的政府审批反而成了无章可循的中介寻租。

——遭遇“中梗阻”，中央取消地方却“阳奉阴违”。财政部、国家发改委正式发文，2013年8月1日起全国统一取消和免征“利用档案收费”等33项行政事业性收费。时至今日，记者咨询多地房产登记中心发现，南宁、武汉、长春、济南等多地房地产档案部门对于一张薄薄的房产档案证明，仍收取数十元费用，一些地方的物价部门不仅给违规收费发放“通行证”，有的甚至称，之所以对公共信息也要高收费，是要拿来养人和支付系统升级的花销。

——多部门改革联动缺位，实际效果打折扣。西部某市，一个私企业主在当地投资一家企业，简政放权改革，相关审批权从市发改委下放到了县发改委，但十几个部门，下放的只有发改委一家，原来跑市级部门，现在还得市县两级一起跑，“长袖短袖都得顾”。“简政放权有的部门放了有的没放，不仅没效果，反倒增加了办事难度。”这位企业主无奈地表示。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说，深化简政放权改革一年多来，出现了很多新问题，但原因并不复杂，简政放权是政府的自我革命，调自己的利益、“动自己的奶酪”，肯定会受到阻碍，当前改革进入攻坚期，容易的已经做了，接下来必须痛下决心、壮士断腕。

原标题：简政放权成绩单为啥仍“不解渴”?

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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