登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
拆除利益“玻璃墙”还要做多少事?
“一些地方,政府不该管的不管,麻烦少了,但财政供养的政府工作人员少了吗?对市场放权,减少企业负担,那宏观税负减少了吗?权力下放,与事权对应的是财权,那地方的财权是大了还是小了?”国资委商业科技质量中心研究员罗天昊认为,从这个角度看,简政放权尽管成绩显著,但在一些关键问题上,仍任重道远。
记者采访到即将参加全国两会的代表和有关专家呼吁,简政放权要拆除利益“玻璃墙”,让百姓真正感到实惠,要在五个关键字上下力气。
“减”——不仅要对政府过度权力做减法,还要减职能、减机构、减人员。李佐军表示,减少政府过度干预市场的职能、减少政府行政审批的权力,同时根据职能和权力调整减少机构减少人员,“拆庙和还俗”齐头并进,只有全面改革,才能真正增强改革效果。山西省晋中市委的一位工作人员告诉记者,有些地方权力下放了,中间人却越养越多。“如果说取消部分审批权是简政放权的突破口,那么人事制度改革则是简政放权的定音锤。”
“转”——干部的心态作风和相应考核体系亟待转变。不少基层干部表示,简政放权后,当前出现了“不审批就不知道干什么”“都讲法就不知道怎么干”“从严了就不敢和企业打交道”等新问题,国务院发展研究中心宏观部研究员张立群表示,面对简政放权的新常态,干部必须适应依法行政、有责必履的新状态,相应的考核体系也应重新构建,向基层干部传递明确清晰的激励信号。
“通”——破除“中梗阻”,打通“最后一公里”。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青指出,为了真正把该放的权力放下去,不仅要清理审批,还要清理前置备案、红头文件的变相审批,更要落实监督机制,部门自我约束和监督,必须从顶层监督和群众监督结合,打破行政垄断、地区封锁、部门梗阻。
“效”——政策千万条,市场主体和百姓感受不到都是“白条”。全国人大代表、民革吉林省委专职副主任郭乃硕表示,简政放权不仅要做顶层设计,还必须汲取基层智慧,优先解决百姓和企业所急所难。国家行政学院教授汪玉凯建议,要强化第三方评估和企业等市场主体评价改革效果的办法,拒绝“纸面政绩”和部门成绩“自说自话”。
“界”——放权同时,固定市场和政府边界。国家行政学院教授丁元竹认为,要破除权力减了又增,边减边增的往复循环,该舍弃的必须舍弃,该承担的公共服务职能不能缺位,关键是将行政权力的边界落实到权力清单、负面清单、责任清单,加大“三个清单”在全国的推广落地力度,最终实现“法无规定皆可为、清单之外无权力”。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
据eenews.net网站报道,在过去一年多以来,由于美国慷慨的联邦税收优惠和企业气候承诺,寻求将二氧化碳注入岩层进行永久封存(CCS)的项目开发商的许可证申请数量从14份激增至119份,导致负责审批的美国环保局应接不暇。美国环保局承认,为了实现国家的气候目标,需要广泛使用碳捕集和封存技术。但该机
近日,山东省人民政府颁布《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》,将环评审批、危废许可等多项审批权下放,详情如下:山东省人民政府令第333号《山东省人民政府关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》已经2020年6月23日省政府第75次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。相关专家解读指出:土地审批放权,将给省级政府更多自主权,因地制宜、因城施策以破解项目用地“落地难”“落地慢”难题。省级政府将有更
近日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。在光伏电站建设中,升压站、开关站以及综合楼等区域必须办理建设用地的相关手续。因为国家补贴政策对光伏电站项目有建设期限的要求,但建
面对海上风电去年下半年的核准浪潮,明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力,因为按照权责分工,地方政府负责项目核准,能源局负责将核准项目列入补贴目录,即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门,能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
面对海上风电去年下半年的核准浪潮,明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力,因为按照权责分工,地方政府负责项目核准,能源局负责将核准项目列入补贴目录,即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门,能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
面对海上风电去年下半年的核准浪潮,明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力,因为按照权责分工,地方政府负责项目核准,能源局负责将核准项目列入补贴目录,即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门,能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
北极星风力发电网获悉,西藏自治区环保厅近日公布下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018年本),电力方面,单纯利用余热、余压、余气(含煤层气)发电的项目;利用农林生物质发电的项目;除涉及环境敏感区的总装机容量5万千瓦及以上的风电以外的项目在列!政策原文:关于印发《西藏自治区环
北极星环保网获悉,西藏自治区环保厅对生态环境部审批环评的建设项目目录以外的建设项目环评审批权限再次进行调整,制定了《西藏自治区环境保护厅下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018年本)》,具体内容如下:关于印发《西藏自治区环境保护厅下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018
自去年5月16日,江淮大众项目获批之后,国家发改委便暂停了新建纯电动乘用车项目的审批。一年后,审批大门终于要重新打开了。5月25日,国家发改委发布了《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》规定,新建纯电动汽车资质审批权下放至地方。在业内人士看来,汽车
国家发改委近日公布,在2015年精简项目审批程序的基础上,对政府出资的地方水利项目再下放部分项目审批权限。本次下放后,除新建库容10亿立方米及以上或坝高大于70米的大型水库、大型引调水、大江大河(大湖)干流重点河段治理、重要蓄滞洪区建设,以及其他涉及跨国界河流、跨省(区、市)水资源配置调
山西省经信委、发改委、公安厅等11部门关于进一步优化获得电力营商环境的通知各市、县(区、市)经信委(局)、发展改革委(局)、公安局、国土资源局、环保局、住建局、规划局、园林局、交通局、林业局、工商局、煤矿安全监察分局(站),太原市城乡管委、大同市市政管委、晋中市规管局,国网山西省电力公司、
以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。李克强总理在今年的两会政府工作报告中如是说道。回顾2016年,简政放权的刀刃都落在了哪里,哪些职业资格认证取消了?哪些行政审批项目省去了?哪些过时的政策文件失效了?老百姓的生活获得哪些实实在在的便利?国务院客户端带您回看取消152项行
北极星电力网了解到,近日甘肃省批复4个电力项目环境影响报告,详情如下:[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$]
北极星电力网了解到,近日环保部公布3个火电建设项目环境影响评价文件审批决定和建设项目竣工环境保护验收审批决定的公告,详情如下:关于神华宁煤400万吨/年煤炭间接液化示范项目环评变更暨煤泥综合利用项目神华宁夏煤业集团有限责任公司:你公司《关于审查400万吨/年煤炭间接液化示范项目环评变更暨
据中国政府网消息,国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议,确定进一步精简政府核准的投资项目,以深化改革更大释放市场活力;决定简化外资企业等审批管理,营造扩大开放的更好环境;通过《全国农业现代化规划》,促进农业升级农村发展农民增收。网络资料图值得注意的是,会议决定将国家规划范
李克强8日主持召开国务院常务会议,会议通过了《全国农业现代化规划》,决定推进农村一二三产业融合,培育新型经营主体和职业农民,发展农产品深加工和电子商务、创意休闲农业等新业态,多渠道促进农民增收。昨天的国务院常务会还有哪些具体内容,小编为你梳理。确定进一步精简政府核准的投资项目会议
北极星电力网获悉,国家发改委印发关于《各地促进民间投资典型经验和做法》的通知,详情如下:发改办投资[2016]1722号各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委,新疆生产建设兵团发展改革委:今年5月,国务院部署开展了促进民间投资健康发展专项督查。根据督查调研情况,我们梳理形成了《各地促进
北极星电力网获悉,近日,黑龙江省环保厅受理2个火电机组超低排放改造验收工程项目。详情如下:1、大唐哈尔滨第一热电厂2300MW机组烟气污染物超低排放改造工程(1号机组)该项目属技改工程,位于哈尔滨市道里区大唐哈尔滨第一热电厂区内。在1、2号机组(大唐哈尔滨第一热电厂2300MW机组烟气污染物超低排放
北极星电力网了解到,国务院公布国务院关于修改《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的决定,详情如下:中华人民共和国国务院令第671号现公布《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》,自公布之日起施行。总理李克强2016年8月25日国务院关于修
加州电力行业正在加速向高效、低碳、可持续的方向转型,预计到2030年,加州非化石电力将占70%以上。电力行业因对社会福利、经济和环境的影响重大,通常会被政府严格监管。在美国加州,多个州政府监管机构协同负责电力行业的基础设施规划和投资流程,并允许公众参与。加州一直是美国充满活力的创新型经
北极星电力网了解到,近日韶关市下发关于加快投资项目审批改革方案的通知,详情如下:各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,中省驻韶各单位:《韶关市加快投资项目审批改革方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。韶关市人民政府办公室2016年6月17日韶关市加快投资项
前言在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位,应当依法领取满足其经营方式、经营类别、经营规模的危险废物经营许可证,这是我国危险废物管理制度的基本要求,也是企业合法开展危险废物经营活动的必要前提。关于危险废物经营许可证的审批权限的规定,在全国层面的现行规定主要
简政放权一直在路上。所谓放,就是做减法。对分布式光伏的管理改革就是一例。以2013年光伏国八条为政策依据,《分布式发电管理暂行办法》明确鼓励各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目,而且豁免业务许可。也就是说,类似分布式发电中的家庭自用小型电站不再需要路条,居民在建造分布式发电项目时
北极星风力发电网获悉,国家海洋局近日发布《关于取消海底电缆管道铺设施工许可证的公告》。公告指出自公告之日起,国家海洋局及所属北海、东海、南海分局负责审批的海底电缆管道铺设施工事项,经批准后,仅下达海底电缆管道铺设施工批复文件,不再发放海底电缆管道铺设施工许可证,海上作业者持批复文
北极星电力网获悉,近日国家能源局印发了《国家能源局贯彻落实全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》。方案指出,任务分工包括,为促进就业创业进一步降门槛,为各类市场主体进一步减轻用能成本负担,为激发能源领域有效投资进一步拓展空间,为促进能源发展进一步优化市
摘要:两会来临改革号角全面吹响,中央再为社会各行各业派发改革红利,关系国计民生的能源业自然是最大受益者之一。2017年全国两会拉开帷幕,深化政治和经济体制改革是两大主线,简政放权等仍将是中央改革再出发的重要着力点。简政放权成当头炮值得一提的是,自2013年3月以来,国务院连续5年在年度首次
日前,国家能源局、国家海洋局联合印发《海上风电开发建设管理办法》,实施多年的《海上风电开发建设管理暂行办法》和《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》同时废止。业内普遍认为,此举将进一步完善海上风电管理体系,规范海上风电开发建设秩序,促进海上风电产业持续健康发展。相关新闻:【重磅
近日,国家能源局正式印发《海上风电开发建设管理办法》(以下简称《办法》),并同时废止已经实施多年的《海上风电开发建设管理暂行办法》(国能新能[2010]29号)和《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》(国能新能[2011]210号)。《办法》在总结过往经验的基础上,根据我国海上风电开发的新形式
北极星电力网获悉,近日国家能源局发布了关于进一步做好承装(修、试)电力设施许可管理简政放权放管结合优化服务有关工作事项的通知,具体情况如下:[$NewPage$]
以敬民之心,行简政之道,切实转变政府职能、提高效能。李克强总理在今年的两会政府工作报告中如是说道。回顾2016年,简政放权的刀刃都落在了哪里,哪些职业资格认证取消了?哪些行政审批项目省去了?哪些过时的政策文件失效了?老百姓的生活获得哪些实实在在的便利?国务院客户端带您回看取消152项行
按照国家能源局专项监管工作部署,2016年6月-7月,华中能源监管局会同湖北、江西、重庆三省市能源主管部门,联合开展煤电项目规划建设情况专项监管现场检查,共同加强煤电项目简政放权事中事后监管。联合检查组对三省市21个规划建设煤电项目核准、开工支持性文件办理情况,工程建设进度及投资完成情况
国家发展改革委定于2016年9月1日(周四)上午9:30,在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会,介绍国家发展改革委放管服改革有关情况。发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。中国网现场直播,敬请关注!国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持会议赵辰昕:各位记者朋友,大家上午好
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!