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新电改方案即将发布 利益冲突仍难调节

2015-02-28 12:05来源:腾讯财经关键词:电力体制改革输配电价售电侧收藏点赞

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如何调节利益冲突仍是难题

近年来国网与地方企业争利愈演愈烈,随着电改重启,打破垄断的呼声再度四起。按照新一轮电改积极稳妥、分步有序推进的原则,区域电力市场将成试验田,目前深圳输配电价改革试点已经展开,试点工作确定了输电监管的新模式,即将铺开的蒙西电网电力体制改革试点工作也将按照这样的步骤进行,在2015年,其他条件成熟的省份也将逐步展开试点。

参与新电改方案讨论的人士指出,通过电改调节利益冲突是一个难题。与深圳试点相比,内蒙古、云南、四川等地的情况更为复杂,牵一发而动全身,国家有关部门、地方政府、电网公司、发电企业、用电企业、普通居民都是利益相关者,将是一场攻坚战。

有接近电改专家评论称“新电改方案只是吹响了号角,具体效果要看实施细则”。比如,新电改方案提出“要统筹规划”,但是究竟谁来统筹,怎么统筹,电网公司与政府主管部门如何分工,这些具体内容却无从得知,如果没有这些细则,所谓“统筹规划”将沦为纸上谈兵。

新电改下的投资机会

投资策略方面,民生证券电力设备及新能源研究员认为,电改最核心的问题是竞价上网,也即是形成电价由市场决定的机制,在买方和卖方均引入竞争,形成多买多卖的市场格局,从而提高发电、供电以及用电效率,达到全社会经济性;目前国内电价的决定权在发改委和能源局,要改变现有局面,目前主要方法是推进大用户试点,逐步实现售电侧放开,最终形成电价由市场决定的机制。而推进大用户直购电试点,放开售电侧,主要有三个受益方向:1)发电端;2)配电端;3)用电端。

国泰君安分析师认为,电力行业大格局已经有超过十年没有发生过变化,整个行业万亿级别的销售收入、资产以及数千亿级别的利润总额,一旦出现自上而下推动的格局改变,将足以造就大量受益主体及资本市场投资机会。(腾讯财经综合)

原标题:新电改方案或在两会前后发布 利益冲突仍难调节
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